《新闻周刊》：不了了之的人民币升值口水战？

　　认识到要求人民币升值不会有结果，加上美国国内政治力量的对冲，在今后一段时间内，美国将仅在表面上做出要求人民币升值的姿态，而不会将其转化为实际政策

　　西方国家要求人民币升值的呼声在本月初美国财政部长斯诺访问中国之际达到了一个高潮。对于斯诺此行的结果，媒体也多有猜测。

　　不过，自从斯诺离开北京以后，对于人民币汇率问题的讨论开始呈现降温的态势。考虑到美国国内政治斗争的因素和中国在这一问题上的强硬立场，人们不难推断，关于人民币汇率的口水战有可能在未来一段时间内继续降温。

　　斯诺“空手而归”？

　　在离开中国之后，很多对斯诺中国之行的报道都认为，斯诺此行没有达到预期的效果，“空手而归”。但北大中国经济研究中心副主任海闻教授并不这样认为。9月3日斯诺访华期间，海闻教授应邀参加了斯诺的早餐会。

　　“斯诺并没有直接要求中国对人民币进行升值，只是要求中国建立以市场为基础的汇率制度。中国政府也承诺将建立以市场为基础的汇率制度作为长期目标，只是没有说马上实行而已。”海闻在接受采访时说。

　　海闻认为，美国国内要求人民币升值呼声最高的是一些国会议员，这些人一不执政，二不是经济学家，要求人民币升值完全是出于政治考虑，他们还将继续在这个问题上纠缠。而斯诺身为美国财政部长，本身又懂经济，虽然出于政治考虑无法忽视这些人的意见，但将采取更为务实的态度。

　　9月5日，斯诺在泰国参加APEC财长会议期间，接受CNBC电视台采访时的表态印证了海闻的判断。斯诺说，他在和中国政府官员的会谈中，看到了中国政府的“实际行动”。“中国政府的表态让我很受鼓舞，我认为我们正在沿着正确的方向前进，”斯诺说：“中国当局耐心倾听，他们做出了让步，我认为还将会有更大的让步。”

　　在接受采访时，斯诺还明确表示不会采取对中国商品征收报复性关税等措施，“中国是美国重要的贸易伙伴，在很多领域里是盟友。但是，我们(对某些议题)持有不同的观点。”

　　要求升值阵营非铁板一块

　　在斯诺结束他的“汇率之行”以后，美国未来在人民币升值问题上会采取什么样的立场值得关注。

　　人民大学财政金融学院院长陈雨露认为，这将主要取决于美国未来的经济走势，如果美国经济形势不能迅速向好，其国内要求人民币升值的呼声还将继续高涨。另一方面，中国能否采取实质措施，缓解中美贸易顺差扩大的趋势，也将影响到美国的态度。

　　著名经济学家保罗·克鲁格曼在9月5日出版的《纽约时报》上撰文，批评布什政府在发动伊拉克战争和推行减税计划上一意孤行，却在创造国内就业上没有作为。在国内制造业联盟的要求和明年大选的压力下，在外交上采取极端单边主义的布什政府不得不转而求助于中国，帮忙缓解国内的就业危机。克鲁格曼还指出，在这个问题上，美国缺乏制约中国的筹码。

　　人民币升值固然将使美国国内制造业受益，但长期来看，美国在华投资的大企业集团和进口企业却将受损。据《华尔街日报》报道，美国商界在人民币汇率问题上的分歧越来越严重。

　　人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣举了一个例子来说明这一问题，芭比娃娃在美国市场的零售价是9.99美元，美国进口企业在中国市场的购买价是2美元左右，如果人民币升值，必然使进口企业的利润受到损害，所以这部分势力将反对人民币升值。

　　在对华贸易和投资中获利不菲的大企业集团也将对布什政府施加影响。金灿荣认为，布什政府和大企业集团的关系很好，整个班子中出身大企业总裁的比例是历届美国政府中最高的。另外，在目前的中美贸易格局下，美国消费者是受益人，他们也不会希望人民币升值。美国各派政治势力的斗争都将左右政府的政策走向。

　　在要求人民币升值问题上，日本是最积极的。与美国不同，日本将从人民币升值中获得好处。银监会政策法规部副主任李伏安认为，由于美日两国在这一问题上的差异，所以不会直接联手要求人民币升值。没有美国的支持，日本的作用会是有限的。

　　欧盟地区近来经济形势也呈现不景气，所以也有希望人民币升值的内在需求。陈雨露教授认为，欧盟经济形势不好主要是由于内部原因，欧盟可能会配合推动人民币升值，但不会成为主导力量。

　　汇率问题的中国选择

　　中国政府在汇率问题上自主决策的坚决立场让美国认识到，无论施加多大的压力，最终的效果都是有限的。李伏安说，中国目前的经济形势很好，为中国政府自主做出决策提供了一个很好的空间，不会像有些国家因为需要国际机构的援助，而屈从于国外的压力。

　　与1985年签订广场协定时的日本相比，中国的国际地位要高得多，比日本更“抗压”。“在今后一段时间内，美国政府还会不断地对中国提出人民币汇率问题，但会停留在‘务虚’的层面上，向国内的制造业集团表一个姿态。是否变成实际的政策美国政府会很谨慎。”金灿荣判断说。

　　在会见斯诺时，中国国务院总理温家宝说：“保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定符合中美两国的共同利益”。这被视为中国最高层领导在人民币汇率问题上的基本立场，但这不并意味着中国将恪守目前盯住美元的汇率机制一成不变。

　　李伏安同时告诉记者，中国政府之所以坚持人民币不升值的态度，主要是放出一个信号。他说，信号很重要，如果政府放出可能升值的信号，会有更多的“热钱”进入中国寻找投机机会。

　　汇率的变动一向是国家机密级的信息。20世纪70年代初，日本曾连续两次变动日元汇率，从1美元兑换360日元升值到1美元兑240日元。但就在采取行动前的几个小时，日本政府还对外界信誓旦旦地表示将保持汇率稳定。

　　人民币究竟应不应该升值，目前的综合研究做得还不够，到底是好是坏还没有定论。李伏安说，在不能确定人民币升值的确切后果时，确保人民币币值稳定是一个明智的选择，不要增加中国经济的不确定性。

　　李伏安个人认为，从长远来看，人民币有升值的必要，因为随着中国经济的发展，中国老百姓的购买力和消费水平将在未来和西方国家有所接近。另外，从长远角度来看，人民币升值对提高中国的综合竞争力也是不言而喻的。目前中国之所以不愿意人民币升值的原因主要是住房、汽车等产业的调整还没有到位，人民币升值将对这些产业产生不利的影响。

　　对于要求人民币升值的呼声，中国也不能完全置之不理。海闻教授认为，中国增加进口，减少美国对华的贸易逆差，是缓解人民币升值压力的合理途径。

　　李伏安则预计，在未来的3到5年内，中国会逐步放松对人民币的管制，人民币汇率的浮动范围也会逐渐放宽。而更长时间以后的情况，现在还无法做出判断。

　　李楠