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李俊
财经观察：辽宁省政府该如何应对美国法庭
仰融状告辽宁省政府一案，通过媒体披露以来，已经引起了各方关注，尽管有关方面至今仍未作出任何反应，但其影响和意义已经超过了案件本身。
承办仰融控告辽宁省政府一案的美国律师吉姆-斯莱特瑞（Jim Slattery），近日通过越洋电话接受了笔者的采访。
一开始就解释他为什么要接这个案子，他说，“这是一个非常重要的案子，具有非常典型的意义。”他强调，在资本全球化的今天，任何有关资本运作的方式都必须按照国际资本运作的法律进行，走向市场化的中国也不例外。今天在美国的股票市场，中国公司进入国际市场融资将会越来越多；在这个市场上早就有一套行之已久的国际法律法规，任何公司必须遵守游戏规则。
他认为，仰融等人告辽宁省政府，正是是否按照国际市场规律运作的典型案例，人们可以了解市场经济运作的规律。
自1988年到1995年当选为美国众议院议员的斯莱特瑞，曾经是众议院能源和商务委员会委员、银行委员会委员和预算委员会委员，他自身就是经济法律师，自国会众议院卸任后变开了自己的律师事务所专精政府事务、能源和国际贸易法。
斯莱特瑞认为，作为纽约上市公司的华晨汽车控股有限公司，是一个按照国际法规运作的公司，辽宁省政府将该公司占有39.4%股份的华博财务以低于市场94%的价格购买，明显违反正常商业准则，对他的当事人仰融造成了侵害。
8月7日他代表仰融夫妇和华博财务向美国联邦法院哥伦比亚地区法庭递送状告辽宁省的诉状，已被联邦法院接受。
当笔者问及，作为美国联邦法院是否有权对一个外国地方政府进行民事诉讼，斯莱特瑞说，我们是按国际法进行的，这是一个经济案件，作为一个国家的地方政府，插手了经济纠纷，就应该承担由此引起的法律责任，他说，在纽约上市的公司融资行为，使用了美国的资金资源，使用了美国的媒体资源，使用了美国的投资人资源，使用了美国的政府管理资源，对于其中的违规操作，美国联邦法和国际法可以适用。
国际市场是一个全球化的市场，经济纠纷已经超出了国界，被侵害人可以通过法院讨回公道。该案件的原告仰融是美国永久居民，其太太是美国公民，他们认为自己在华晨汽车中损失的3亿美元股票以及被辽宁省政府低价收购的39.4%的股权，是他们个人财产，至于这个案件的被告辽宁省政府是否应诉，斯莱特瑞认为是一个法律程序问题，法院的传票据说已经通过正常的外交渠道送达。
这是第一个在经济案件中状告一个国家地方政府的个案，这个案件是否胜诉，斯莱特瑞表示，他非常有信心，因为该案纯粹是一个私人财产被侵犯的案子，法院受理之后应由被告向法院应诉，并择期开庭，这对辽宁省在全球投资环境中的形象都将是一个考验。
他说，要尊重资本市场，尊重市场运作规律，才能吸引全球资本。今后中国公司还会不断在华尔街上市，吸引国际资本，如何进行管理，如何让投资者有信心，也是一个考验。
目前该案在美国首府华盛顿的联邦法院起诉，但该案的原告居住地在加州洛杉矶，为什么不在加州的联邦法院起诉？斯莱特瑞表示，这只是为了起诉和开庭审理的方便。美国美国联邦法院在全国各地都有地方法庭，受理的范围和判决结果都是一样的。
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