|
国务院总理温家宝3日在中南海紫光阁会见了美国财政部长斯诺，温家宝应询向客人介绍了中国政府对人民币汇率的政策。他说，中国实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这既考虑中国实际情况，又体现了对国际社会的高度负责。中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，符合中美两国的共同利益。斯诺感谢温家宝对美中关系的积极评价，认为温家宝对美方关心的一些问题的充分解释进一
步增进了彼此了解和信任。
现在评价人民币低估还是高估为时过早
中国人民银行行长周小川昨天在回答记者提问时表示，现在评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早，据此对人民币进行调整就更不明智。
周小川说，根据近两年中国国际收支平衡的状况，中国政府不追求贸易盈余，不追求外汇储备的快速增加。上世纪90年代中国外汇储备量很小，外汇储备需要达到与进口和外债相适应的水平。现在看来，中国外汇储备的恢复性增长应该差不多了，不必再追求过快增长。随着中国将来进出口增长和资本流动的继续增长，外汇储备以相适应的速度保持适度增长就可以满足储备目的了。
中国贸易是顺差还是逆差，不容易预测。与世界上许多国家不同，当前中国的贸易体制处于改革比较快的时期。中国加入世贸组织时，多数人预测，中国进口会大幅度增长，并可能大大超过出口增长。事实上，2002年中国进口确实增长很快，但是出口增长也很快。当年中国对外贸易顺差304亿美元。
在加入世贸组织后的5年里，中国每年都要下调关税，每年都要减少数量控制，并按承诺进一步开放服务业贸易。从今年初开始，进口增长加快，明显高于出口增长速度，上半年贸易顺差已减少到45亿美元。总体来看，今年进口的增长速度要比出口的增长速度高出大约9个百分点。如果继续按照这一趋势发展下去，进口增长会明显大于出口增长，在近一两年内中国进出口贸易就会达到平衡，不会再有贸易盈余。
周小川说，1997年末，由于亚洲金融风波的冲击，中国应周边国家、中国香港和国际机构的呼吁，大幅收窄了汇率浮动区间，表明人民币不会贬值，但也并不是固定汇率。如果现在大家都认为亚洲金融风波已彻底过去，亚洲金融风波带来的各种各样的问题都已解决，中国可以考虑恢复过去的浮动幅度，并在此基础上改进汇率形成机制。但现在大家对这个问题的看法并不一致，相当多的周边国家和经济学家认为现在还不是调整人民币汇率的时候。
“热钱”投机失败的可能性很大
中国人民银行行长周小川说，人民银行有能力对冲“热钱”造成的货币供应量的增长，“热钱”投机失败的可能性很大。
周小川说，最近一段时期关于人民币汇率制度的说法很多，有些人把人民币升值的问题炒得过热，导致一些“热钱”涌入我国。世界上投机的“热钱”数量实在太大，一旦放松，“热钱”会继续朝这个方向移 动。因此，当前要强调继续保持人民币汇率的基本稳定。人民银行会进一步增加货币政策工具应对“热钱”造成的货币供应量增长局面。最近，人民银行调整存款准备金率，就是一个明显的信号。
以一种外汇为参照、窄幅浮动汇率，这种做法未必就是最好的选择。但是，要因具体国家以及国家所处的具体阶段而做不同的取舍。对于中国这么大的国家，又处在现在这样一个发展阶段，目前的汇率体制没有太大的问题。当然，人民币汇率体制还存在需要逐步改进和完善的地方。
周小川说，汇率形成机制改革是中国汇率改革的一项重要议程。当前人民币汇率以市场供求为基础，同时也有宏观调节。市场供求波动较大，当前的宏观调节是必要的。以后市场的作用会越来越大，并逐步达到让市场起决定性的作用，那时中国会允许汇率有较大的波动幅度。
在汇率实现充分浮动之前，周小川认为先要完成三项工作：贸易放开经营比较充分，服务贸易比较开放；资本项目过度管制得到消除；国有商业银行的主要问题初步得到解决。2006年，中国将允许所有外资金融机构经营人民币业务，市场准入也将大幅度放宽。因此，国有商业银行的竞争能力和抗风险问题必须得到解决。这三项工作未基本做好之前，汇率形成机制改革的步伐不宜迈得太大。据新华社
新闻背景：何谓“热钱”
“热钱”、“游资”是人们对国际套利资本的通俗说法，也有人形象地把国际套利资本称做“过江龙”“金融鳄鱼”。当人民币汇率预期改善、利率高于外币时，“热钱”就会千方百计地流入套利。一旦这两个条件发生反方向变化时，“热钱”就会迅速撤出，从而引起金融市场的动荡。
长期以来，发展中国家由于国内资金短缺，往往比较在意外汇流出，总认为外汇流入是好事。其实，“热钱”带来的隐患正是在流入时埋下的。目前，虽然我国的外汇流入中正常因素占绝大多数，但也要提高警惕，早做防范，防微杜渐，御“热钱”于国门之外。同时应在保持人民币汇率基本稳定的前提下，完善汇率形成机制，使汇率真正发挥价格杠杆的作用，加大“热钱”进出的风险和成本，抑制“热钱”流入。
| 
