|
中新社北京九月三日电 最新一期《了望》刊登有关专家撰写的文章指出，当前中国经济并没有出现过热，最值得关注的是一些地方出现的行政主导性的投资热。
《警惕行政主导性投资过热》的署名文章指出，在经济加快发展时，随着市场升温和预期的改变，新的行政主导型的重复建设、不负责任的扩大生产投资的行为可能会重新抬头。这会使投资效益和经济增长质量降低，潜在的财政金融风险加快扩大。
针对这一问题，专家提出了具体的解决方案：
首先要加快改革步伐。在投资方面，要进一步减少行政审批，放宽民间资本的投资领域；政府投资切实限制在社会公益性或自然垄断的领域，将政府投资纳入预算范围，提高透明度，加强社会公众对政府投资活动的监督。加快制定投资法，明确不同投资主体的法律地位和投资活动中的各种产权关系。在融资方面，重点是深化国有商业银行改革，完善各类金融企业的治理结构，健全风险控制和责任制度；积极发展股票、债券等直接融资方式，推进金融工具多样化，完善证券市场规则。
其次要对积极的财政政策和国债投资进行调整。当前民间投资增长很快，市场需求不断升温，财政针对短期目标的扩张性政策应该逐步退出。主要是从严控制国债投资项目，逐步减少建设国债的发行。严格国债新开工项目的审查，严格管理各种政府财政性投资，对银行相应的配套贷款也要加强审查。
需要指出的是，国债投资仅是积极财政政策的一个组成部分。在新形势下，积极财政政策不是退出，而是调整政策的着力点，稳步实现转型。
| 
