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长三角重新定位 发改委官员建议打破行政区划

http://finance.sina.com.cn 2003年08月22日 07:42 中华工商时报

  从国家的角度,我们希望长江三角洲地区成为最大的经济区,最大的制造业基地,最大的人口居住区,人民生活最舒适的‘人间新天堂’。”———国家发展和改革委员会规划司司长杨伟民的一席讲演拉开了由江苏、浙江、上海主办“长江三角洲经济和民营企业发展论坛”的序幕。

  论坛开幕式由上海市人大副主任、上海工商联会长任文燕主持。全国工商联主席黄孟
复发来贺信,全国工商联副主席谢伯阳、江苏省副省长李全林、浙江省副省长陈加元、上海市副市长姜斯宪等领导先后发表讲演。三地民营企业家代表王均瑶、郑永刚、严晓群、昝圣达、陈爱莲、郭广昌等在论坛上就梯度投资、跨地区经营、三地联动等主题发表了讲演。

  论坛上国家发展和改革委员会规划司司长杨伟民以个人名义发表了人们最关心的关于长三角规划问题的演讲,使与会者耳目一新。

  杨伟民说,当今世界经济发展,一是靠科技,二是靠区域经济。中国前20年的经济增长是在一个一个行政区域内实现的,每个省区相对是独立的。而今经济全球化、区域经济一体化已成为潮流,光靠行政区是不行的,长三角要走出春秋战国的时代,打破行政区域的限制。行政区走向区域经济,需要中央政策有很多改变,需要一个整体区域规划。规划是次于法律的第二法则。政府要依法行政,依规划行事。目前的规划还不适应要求,要改革规划的方向。要从产业规划转向以空间和区域的规划。要对长三角主体功能定位,进行区域规划,由全国人大常委会批准,决定你可以干什么,不可以干什么。树立以人为本的新发展观,规划好人的生存空间,使GDP的增加与人的生存发展更加协调,地方政府更应调控空间均衡、区域均衡,不要盲目推动城镇化。要促进人与自然的和谐,不仅要可持续发展,要给后代留点空间,要处理好与农业的关系,不要把所有的田园、水面都变成水泥地、农业不仅提供农产品,还要提供环境、提供绿色,给未来的“新天堂”提供环境。

  上海市副市长姜斯宪在讲演中,对民营企业进上海给予了高度评价。他说,民营企业的发展使上海“水涨船高”,民营企业家“志存高远”,有经济实力,有宏伟抱负。上海市政府最近决定选择民营企业家,担任政府要职。复旦“金仕达”公司的董事长就被上海市政府任命为上海信息办的副主任。今后还有更多的民营企业家到政府任要职。(吕壮 杨联民 )


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