辽宁响应中央东北振兴战略沈阳经济区新鲜出炉_国内财经_财经纵横

辽宁响应中央东北振兴战略沈阳经济区新鲜出炉

http://finance.sina.com.cn 2003年08月15日 07:59 中华工商时报

　　【记者张志勇沈阳报道】

　　日前，在沈阳刚刚结束的沈阳经济区暨沈阳市基础设施规划及对策国际研讨会上，辽宁省省委书记、省人大主任闻世震向与会的专家学者全面阐述了构建沈阳经济区战略决策，并提出，构建沈阳经济区是辽宁省根据党的十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，并依据世界经济全球化和区域经济一体化的大趋势所提出的一项重大的战略决策，是我国市场

经济发展的必然要求，也是振兴辽宁老工业基地的客观要求，是应对世界经济全球化和区域经济一体化大趋势的必然选择。在振兴东北老工业基地中，沈阳经济区要大有作为。

　　闻世震在研讨会上说：正直党中央国务院确立了“振兴东北老工业基地、实施“振兴东北工程的关键时刻，沈阳市召开了这次国际研讨会，非常及时，十分重要，必将有力地推动全省经济和社会各项事业发展。肩负着辽宁老工业基地振兴重任的沈阳和周边人民面临着一个新的历史抉择，这就是必须充分发挥辽宁中部城市群的整体优势，整合资源，联动互促，共同推进辽宁乃至东北地区经济的快速发展。因此，遵循市场经济规律，运用市场经济手段，优化各种生产要素，推动沈阳经济区的快速健康发展，使之成为整个辽宁乃至东北地区的产业汇集中心和服务贸易辐射中心，不仅是沈阳及周围城市提高竞争力的必然选择，也是振兴辽宁老工业基地的客观要求。

　　闻世震强调，构建沈阳经济区，具有很多优势：一是大中城市集聚，类型齐全，联系密切，是建立沈阳经济区的内在优势；二是区位优势明显，交通便利，基础设施完备，是构建沈阳经济区的基础优势；三是科技发达、人才众多，技术工人素质高，是沈阳经济区得以持续发展的长久优势；四是产业发达，结构齐全，工业实力雄厚，是沈阳经济区发展的独特优势。沈阳经济区发展的目标定位是：按照市场经济规律的内在要求，通过实施区域经济一体化战略，努力把沈阳经济区建成为“两大基地、“两大示范区和“一个中心，即建成我国的装备制造基地和重要原料工业基地；建成辽宁乃至整个东北的高新技术产业和农产品加工示范区；建成辐射和服务于整个东北地区的现代商贸物流中心，进而在全省完成老工业基地振兴的历史任务，实现工业化；率先建成经济发达、社会富足、环境优美、生活安康的先导地区，实现现代化。构建沈阳经济区是一项长期复杂的系统工程，必须始终坚持“互利、“互补、“市场化、“整体性的原则。

　　在采访中记者了解到，来自日本、英国等国的专家和国家建设部、中国科学院、北京大学、同济大学等国内的专家学者，北京、上海、广州、西安等大城市以及辽宁中部城市群建设系统的领导参加了研讨会。研讨会后，中外专家还对此次国际研讨会的课题进行了审评。一些专家对“沈阳经济区这一概念的推出，认为应该叫“沈阳大都市区或是“大沈阳都市区。

　　-背景

　　沈阳经济区是以沈阳市为中心，通过中心城市沈阳的经济辐射和吸引，与周围经济社会活动联系紧密的地区形成的“区域经济共同体，即通常人们所说的“大都市圈。

　　辽宁中部城市群中的主要组成部分，按现有的方案，包括6个城市，即沈阳市、抚顺市、本溪市、鞍山市、辽阳市、铁岭市。面积5.9万平方公里，人口密度每平方公里315人，城市(含县级市)11个。以沈阳为中心100公里半径内，集聚1座副省级城市、5个地级市，5个县级市，200多个小城镇。城市人口为1051.72万人，城市化水平为55.5%，城市化水平之高处在国内城市群前列。

　　-短评：发挥集群优势

　　如何发挥辽宁中部城市群的“群体优势，这个话题早5年前在辽宁就谈起过，但怎样整合始终没有放在一个战略的高度来加以认真的对待。

　　从全球经济一体化的进程来看，国家之间、区域之间经济竞争的一个显著特点，就是以大城市为中心的城市群的竞争。只有大城市才能具备与世界进行分工交流所需要的完善的基础设施；只有大城市才能有足够的产业集聚和经济规模参与全球性的城市竞争。多年来我们对区域经济的思考多少有些“太局限化，在传统的旧体制下，很多格局不能打破，使发展受到“格局的束缚。

　　中国改革开放的实践以证明，“珠三角和“长三角所创造的经济奇迹，正是在这一地区的城市群在发挥着特殊市场功能。进入新世纪，上海、广州、北京等中心城市又在积极构建符合经济发展需要的新一“地带的大都市经济圈。

　　最近，国务院总理温家宝在长春主持召开的振兴东北老工业基地座谈会，这标志着我国实施振兴东北老工业基地的战略决策已经拉开了序幕，如何用创新的思维、创新的办法、创新的制度，打开思路去整合自身的优势，应该说是振兴东北老工业基地首要思考的话题。

　　辽宁推出的沈阳经济区的战略构想，可以说正是在这样一个大的背景下出炉的，最近振兴东北老工业基地已成为各界关注的热门话题，而沈阳经济区的战略决策不能不说实现东北老工业基地振兴的战略选择。

　　沈阳，这座东北老工业基地具有“象征性的城市，历史再次把她推向了前沿。能否把沈阳经济区建设成继“珠三角、“长三角、京津冀北都市区之后的第四大经济区，世人都期待着，期待着在中国未来的经济的构筑上，沈阳经济区成为又一个重要的增长极。

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