新华网8月14日电(记者李柯勇)商务部部长助理郭莉指出，当前中国外贸出口面临更加严峻的外部环境。特别需要引起重视的是，进口国以提高检疫标准、增加检测项目为手段，用技术贸易壁垒限制中国产品出口、保护本国产业的趋势越来越明显。
郭莉日前在广州召开的全国检验检疫大通关工作会议上说，近年来对中国使用技术贸易壁垒的国家越来越多。日本设置了名目繁多的技术性检验检疫措施，严重影响了中国农产
品出口。今年以来，日本通过改制、修法、强检等手段，进一步强化食品卫生管理，通过技术壁垒限制中国农产品对日出口的意图十分明显。受其影响，2002年中国对日出口57亿美元，增幅为零，占比从2001年的35%下降至32%；今年上半年同比又下降0.2%。据初步统计，目前日方采取的上述措施，已经影响中国23亿美元农产品出口，占中国对日农产品出口的40%。此外，欧盟对中国禽肉等动物源性产品的进口尚未完全解禁；美国以反恐为名，将于今年12月开始执行食品注册通报制度；俄罗斯从今年开始对肉类产品实行进口配额管理；近年来，加拿大、墨西哥、匈牙利等国均采取了各种贸易技术性措施。
郭莉指出，由于技术贸易壁垒多发生在食品安全领域，加上中国食品安全立法相对滞后，少数国家针对国内个别企业、个别产品实施的疫病、药残限制措施，极易引发其他国家整体封杀中国动植物产品出口。去年1月30日，欧盟理事会以中国舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由，决定暂停进口中国动物源性产品，此后匈牙利、俄罗斯、沙特、日本、墨西哥、阿联酋迪拜酋长国纷纷以此为由，对中国内地的禽肉和蜂蜜实施技术限制。受此影响，2002年中国禽肉产品出口下降32.9%，畜产品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，对欧盟动物源性产品出口下降46.2%。
郭莉认为，由于世贸组织对实施动植物检验检疫的规定过于笼统，缺乏具体量化标准，当前国际贸易中，滥用技术性贸易措施的趋势不断强化，且质量标准越来越高，市场准入条件也越来越苛刻。
据商务部抽样调查，国外技术性贸易壁垒给中国出口企业带来的成本和风险损失，呈逐年递增之势。2002年，中国有71%的出口企业、39%的出口产品受到此类限制，造成损失170多亿美元，分别高于2000年66%、25%和110亿美元。受国外对中国肉鸡实施技术壁垒的影响，2002年国中国冻肉鸡出口量减少8万多吨，出口额减少2亿美元，鸡农损失2亿多元，影响了105万人的就业。
郭莉指出，技术壁垒作为一种外源性贸易限制措施，对中国外贸发展的约束性正日趋严重。出口企业和政府有关部门必须正视现实，增强紧迫感，苦练内功，积极应对，建立起一整套技术性贸易措施体系，千方百计突破和跨越这些壁垒。(完)
