国税总局将纳税人分四级 实行信用等级管理

　　国家税务总局日前发布《纳税信用等级评定管理试行办法》以加强税收信用体系建设，规范纳税信用等级评定管理，促进纳税人依法纳税。

　　《办法》明确，纳税信用等级的评定，坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。纳税信用等级的评定内容包括纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况，具体指标为：

　　一、税务登记情况，包括1.开业登记；2.扣缴税款登记；3.税务变更登记；4.登记证件使用；5.年检和换证；6.银行账号报告；7.纳税认定情况(包括一般纳税人认定等)。

　　二、纳税申报情况1.按期纳税申报率；2.按期纳税申报准确率；3.代扣代缴按期申报率；4.代扣代缴按期申报准确率；5.报送财务会计报表和其他纳税资料。

　　三、账簿、凭证管理情况1.报送财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件；2.按照规定设置、保管账簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算；3.发票的保管、开具、使用、取得；4.税控装置及防伪税控系统的安装、保管、使用。

　　四、税款缴纳情况1.应纳税款按期入库率；2.欠缴税款情况；3.代扣代缴税款按期入库率。

　　五、违反税收法律、行政法规行为处理情况1.涉税违法犯罪记录；2.税务行政处罚记录；3.其他税收违法行为记录。

　　纳税信用等级评定设置A、B、C、D四级。主管税务机关根据纳税人的不同等级实施分类管理，以鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。

　　对A级纳税人，主管税务机关依法给予以下鼓励：除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法：主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续；放宽发票领购限量；在符合出口货物退(免)税规定的前提下，简化出口退(免)税申报手续。

　　对B级纳税人，主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。对C级纳税人，主管税务机关应加强管理，并可依法采取以下措施：严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正；列入年度检查计划重点检查对象；对验证、年检等报送资料进行严格审核，并可根据需要进行实地复核；发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法；增值税实行专用发票和税款先比对、后抵扣；纳税人申报办理出口货物退(免)税时，应从严审核、审批。

　　对D级纳税人，除可采取上述C类纳税人的监管措施外，主管税务机关还应当将其列为重点监控对象，强化管理，并可实施以下措施：依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票；依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。