新华网北京8月3日电(记者齐中熙)尽管上半年财政收支表现良好，但财政部负责人表示仍不能盲目乐观，今年财政可能出现收入增长前高后低、支出增长前低后高的局面，预算执行还面临不少困难。
一是非典疫情对财政的影响已经并将进一步显现出来。一方面，全国财政收入增幅有所回落。二季度全国财政收入增长20%，比一季度降低16.7个百分点。另一方面，全国财政支
出增长加快。二季度全国财政支出增长20.6%，比一季度提高9.7个百分点。
二是其他有关政策可能增加财政支出。今年春季，我国部分地区发生了不同程度的旱情。入汛以来，我国部分地区出现明显的强降雨过程，淮河流域发生了较大的洪涝灾害。随着全国水旱灾情的进一步发展，需要相应增加防汛抗旱和灾民生活救济支出。另外，下半年完善城镇社会保障体系试点范围可能扩大等，都会相应增加财政支出。
三是其他各类政策性减收因素继续存在。如进口关税税率进一步下调、金融保险营业税税率继续下调一个百分点、落实西部大开发税收优惠政策、促进中小企业发展以及下岗失业人员再就业税收优惠政策等，预计会对今年的财政收入产生一定的减收影响。
此外，按照上半年外贸出口增长率测算，下半年出口退税压力增大，今年的出口退税可能出现新欠缺口。
这位负责人同时表示，从目前情况看，完成全年预算也有一些有利条件。如上半年全国财政收支形势总体比较正常，为下半年预算执行以及全年预算的完成奠定了较好的基础。非典疫情并没有改变我国经济增长的总体格局，在冲击一些行业发展的同时，也给医药、化工、纺织、电子通信、汽车等行业带来新的发展商机，固定资产投资和外贸进出口继续呈快速增长态势。(完)
