财经时评：应对人民币升值压力的政策选择_国内财经_财经纵横

财经时评：应对人民币升值压力的政策选择

http://finance.sina.com.cn 2003年08月03日 11:23 北京晨报

　　面对国内外关于人民币汇率升值的预期和压力，我国应采取的政策选择是：首先，要坚定不移地保持人民币汇率基本稳定，并采取一些积极的措施来调节人民币的供求，释放升值压力。其次，要加快推进人民币汇率制度的改革。最后，制定和实施具有可操作性的应对措施。

　　-回应指责澄清真相

　　人民币汇率升值不仅会损害中国经济，而且会损害世界经济，从长远来说，也将损害美国的利益。人民币汇率升值会导致国内出口产品价格上升，从而对众多在华美国公司造成打击，其中一些企业是中国最大的出口商。随着在华美国公司生产的产品价格上升，近些年来一直大量购买中国产品的美国消费者的利益将受到损害。

　　一些东南亚国家也加入了要求人民币汇率升值的阵营，通常认为是由于受中国出口产品的冲击。其实，更深层次的原因是东南亚国家认为中国近年来对外商直接投资(FDI)的强劲吸引力，而人民币汇率升值预期被认为进一步增强了中国对外资的吸引力。事实上，中国吸引的相当一部分FDI来源于中国内地，称之为“迂回投资”。这些“迂回投资”不会选择东南亚国家。

　　-制定预案应对报复措施

　　最近，美国一个制造商组织(稳健美元联盟)试图说服美国政府向中国政府施压，重新确定人民币汇率，并准备针对中国的“货币操纵”提起报复性条款。实际上，近来一些国家已经付诸行动，彩电、水果等的贸易制裁都是其采用的比较强硬的手段。如果人民币汇率继续保持稳定，预计今后此类贸易制裁将会大量增加。我国企业应有足够的思想准备。

　　-增加退税抵消升值负面影响

　　出口退税政策是与外贸出口关联度比较大的税收政策，与其他财政政策相比退税的政策效应发挥较为迅速和明显。退税的增加实际上相当于人民币汇率的贬值，退税减少则相当于人民币汇率的升值。我国可采取调整出口退税的措施来抵消人民币汇率升值造成的负面影响。

　　-培训企业普及风险意识

　　我国的政府部门和企业已习惯于固定汇率，习惯于依靠本币贬值刺激出口的粗放型经营方式，而不是通过加强管理、降低成本、增强市场竞争力来提高效益和提高出口竞争力。针对目前国内相当多的公司企业对汇率制度与汇率风险的影响认识不足应组织有关部门开展研究和宣传普及工作。

　　-警惕国际资本动向

　　我国国际收支平衡表中的“错误与遗漏”项目，自1992年起连续10年都是逆差，表明我国存在着规模巨大的资本外逃现象。但去年却出现了77.9亿美元的顺差，原因就是人民币汇率升值的预期。有迹象表明，外资纷纷以正常的或不正常的渠道进入我国，一旦人民币自由浮动、人民币汇率升值，就可大炒一把。因此对人民币汇率升值必须保持清醒头脑。

　　王元龙(作者系中国银行国际金融研究所研究员、经济学博士)

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