北京城建败走重庆 西部最大会展中心10年难产

　　见习记者程必忠重庆报道

　　搁浅10年的西部最大会展中心--重庆国际会展中心(下称会展中心)--现时终于重现曙光。

　　7月23日，重庆南坪商圈管委会负责人向本报记者透露，重庆市城市建设投资有限公司 (下称重庆城建)斥资3.26亿元，收购了会展中心。其中重庆城建是重庆市府重点扶持的三大集团之一，一项专职任务是收拾各种“烂摊子”工程。

　　走过一段荆棘路后，这个备受关注的市府重点工程又回到原地：政府接单。此时，再让我们来回顾其10年间两度易手、两度搁浅的故事。台鸿国际“蛇吞象”

　　会展中心位于重庆南岸区长江大桥南桥头隧道旁。1993年，南岸区通过招商引资引进重庆台鸿国际经济实业总公司(下称台鸿国际)开发此项目。

　　南岸区建委一人士说，当时市、区两级政府对项目都很重视，与项目有关的拆迁工作都是南岸区完成了再交付给台鸿国际。给予台鸿的政策也非常优惠，每亩地价大约为10万元。整个项目是513亩，正常情况下土地方面支出应超过5130万。

　　台鸿国际拿下该片土地后，即制定出“宏伟计划”--修建重庆国际商业城。计划建成包括国际会展中心在内，一个集国际博览、现代商贸、金融、科技、教育、娱乐、居住等为一体的大型综合建筑群。项目原计划分三期进行，第一期计划到2001年建成重庆国际会展中心，第二、三期建成国际太空科幻城、五星级酒店、国贸中心及住宅楼等。

　　国际商业城总项目预计总投资56.6亿元，占地513亩，总建筑面积为97万平方米。其中，国际会展中心主体工程投资12.2亿元，建筑面积18.9万平方米，包括会议中心6.3万平方米，展馆8.4万平方米，地下停车场4.2万平方米，可以容纳3000人开会。

　　如此大手笔，西部迄今无项目能与其匹敌。1994年该项目获立项批准，并被纳入重庆市重点工程建设名单。在项目实施期间，重庆市相关领导多次批示，要求各职能部门大力支持，特事特办，积极帮助开发商解决工程建设中的相关问题。

　　1998年7月30日，会展中心项目正式开工。在盛大的开工典礼上，台鸿国际宣称，重庆明年的“一会一节”(中国重庆投资贸易洽谈会、三峡国际旅游节)可在会展中心举行。但开工典礼上的盛况只是昙花一现。由于资金紧张，开工几个月后工程便处于半停工状态。直到如今，会展中心仅完成基础性工程，而施工现场已杂草丛生。

　　重庆市重点工程建设办公室赵辉称，项目投资大、管理经验不足，特别是开发商资金不足，是该项目搁浅的致命原因。

　　而坊间有另一种说法：台鸿国际本身实力不强，是该工程搁浅的根本原因。因为台鸿国际拿下这个项目真正的目的不是做实事，而是“炒”。

　　据南岸区工商局档案资料显示，台鸿国际成立于1992年，属重庆市社会科学院主管的集体所有制企业，注册资金为500万元。公司法定代表人为吴茜，重庆渝中区渝铁村居民，从重庆市社会科学院的任免书上可以看出，吴是该院经济咨询部的干部。

　　但该院办公室李主任却向本报记者道出了一个消息：重庆市社科院从来就没有办过什么经济实体，也无任何经济咨询部，更没有一个叫吴茜的干部，社科院在1992年对吴茜也没有下过任职书，台鸿国际涉及社科院的有关资料全部是伪造。

　　工商局对台鸿国际的工商年检只延续到1999年，其后资料全无。档案室一位负责人称，没有资料说明公司已不存在。再停摆

　　台鸿国际是怎样玩出这幕“蛇吞象”的故事？有关各方均三缄其口。

　　一位熟知内情的房地产市场人士称，台鸿国际当初拿到的地价约每亩10万元，现时会展中心地价已升值至每亩80万-100万元，虽然台鸿国际操作会展中心没有成功，但将其转让给北京城建集团时仍大赚了一笔。

　　7月29日，记者在南坪北路13号扬子岛假日俱乐部找到了台鸿国际所在地，大门上的铜牌已锈迹斑斑，二楼办公室只有几个保安和留守人员。一员工说，公司老总吴茜和吴森强两人都不在重庆了，无法与其联络。记者多次拨打吴森强手机，都被呼叫转移至公司值班室。

　　重庆市建委相关人士说，台鸿国际现在已到东北圈地去了。

　　台鸿国际令重庆国际会展中心工程一拖再拖。但重庆急需一个上档次的会展中心，会展中心难产已然是重庆市政府的一块心病，以至该项目年年被列入重庆市重点工程，但一直没有起色。

　　2001年初，前重庆市分管城建的副市长甘宇平前往北京，约见了会展中心施工方--北京城建集团--高层，希望北京城建收购会展中心项目，再以北京城建为主联合其他企业筹建“重庆国际会展中心股份有限公司”，争取尽快盘活这一项目。

　　北京城建早就想大规模进入重庆，此举不仅可轻松拿下一个好项目，还可令先前垫付的5000多万元工程款得以解套。于是双方一拍即合。

　　经过多次考察后，2001年6月北京城建派员在重庆设立了“重庆国际会展中心股份有限公司”筹备组。2002年1月29日，北京城建和台鸿国际签定了项目转让合作协议。同年7月18日，“重庆国际会展中心股份有限公司”创立大会举行。

　　该公司的总股本4亿元人民币，北京城建实物资产出资2亿占总股本的50%，重庆国际大饭店有限责任公司(即台鸿国际公司)以实物资产出资8000万元占总股本20%，重庆市城投公司以实物资产出资4000万元占总股本的10%，北京城建二公司和五公司分别以实物资产出资4000万元各占总股本的10%。

　　然而，北京城建并没有令会展中心项目进入快速道。重庆市建委一知情人士透露，为推进会展中心建设速度，重庆多次敦促北京城建，但北京城建却没有任何反应。

　　据称，北京城建集团旗下上市公司北京城建(600266)也有意介入该项目，但考虑到该项目回报期太长，投资者不欢迎，只好放弃了这一想法，而改由集团直接投资25亿进行先行开发，随后再交给北京城建(600266)。

　　但随后的事实显示，北京城建集团的资金严重“供给不足”，走上转让之路也是迫不得已。

　　北京城建集团重庆国际会展中心股份有限公司总经理陈明、会展中心项目部经理杜海江拒绝就此置评。重庆城建接手

　　作为重庆市政府“投融资”三大主体之一，重庆城建接手会展中心项目工程是众望所归。据悉，在新东家的操持下，会展中心年内将恢复动工，明年有望完工。

　　市重点办赵辉称，重庆城建公司的收购行动始于今年初。经过几个月的谈判，重庆城建最终3个多亿收购了这个项目。

　　据了解，重庆城建接手后，会展中心将会与重庆游乐园、长江大桥融为一体进行建设，定位不会变，但设计上会作一些调整。

　　作为重庆市府重点支持的三大集团之一，去年，城建获得银行100亿元授信额度，又正式发行15亿元企业债券，这是我国西部省区第一家经中央特批向全国发行的企业债券。重庆城建现时资产已达200亿元，预计到2020年资产可达1000亿元。重庆城建吃下会展中心已不费力气。

　　一朝被蛇咬，十年怕井绳。近日，重庆市府召开一个专门会议，要对全市12个大型社会文化事业项目大提速。除国际会展中心、三峡博物馆和重庆大学城外，包括重庆大剧院、重庆科技馆、重庆植物园、重庆图书馆、山城电影院、美术馆、少年宫和国泰大剧院等在内9大社会公共设施全部交由城投、重庆地产集团等市政府的投资主体来融资开发。据赵辉称，此举是为了保证资金链的供应，确保所有设施在2007年前全部建成，不走“国际会展中心”的弯路。

　　难道大型公共设施非要由政府的投资主体来完成？赵辉分析，大型公共设施普遍投资期长，回报率低，不如其他开发项目有吸引力。

　　在开发上，以前重庆市府多采用“两条腿走路”。一是市场补偿，比如路桥、隧道，建完后授予开发商特许经营权；二是实行财政补偿机制，投资者收购后，通过财政补贴来保证投资者的既得利益。

　　另外，重庆还采取了土地置换的方式，例如筹建位于两路口的山城电影院，重庆市文化局为补偿开发商，另出让一个地块，让其再建一个电影院。但是商人的本性是逐利，这样做，开发商对于盈利的部分就重点投入，对于政府的公共设施却投入不够。

　　因此，如今重庆市府完全走上了自主开发的道路。但这样做弊端不言而喻：随着重庆城建接受的项目增多，背负的包袱也会增加，政府财政能扛多久，弄不好迟早会走到山穷水尽的地步，而且如此操作活力显然不够，如果不能尽快实现盈利，救活的项目也会半路夭折。