中国财经报道：穿长江 投巨资 燃气经济启动

　　主持人：这里是中国财经报道，今天我们请来老朋友陈淮博士和我们一起就西气东输工程展开话题讨论。刚刚贯通的长江盾构隧道全长1992米，隧道内径3.8米。2001年9月26日开工，整个工程由出发井、到达井和隧道三个部分组成。其中出发井在长江南岸，井口位于南京市栖霞区靖安镇；到达井在长江北岸，井口位于仪征市青山镇。据了解，长江隧道工程创下两个第一：在长江下面打通道是第一次；采用盾构隧道的方式穿越长江也是第一次。

　　长江隧道的贯通对今年10月1日陕西靖边进气和明年1月1日的上海商业供气起着决定性的作用，而作为西气东输的目标市场长江三角洲地区，长江隧道的贯通也同时拉开了燃气市场竞争的序幕，今天我们的话题也将由此展开。首先我们来看一下记者发自长江隧道现场的报道。

　　7月26日,在南京长江大桥下游40公里处，西气东输控制性工程之一的长江盾构隧道贯通。这条全长1992米的西气东输长江隧道，是我国历史上首次以盾构作业方式穿越长江。

　　西气东输管道公司副总经理陈希吾：长江的穿越是整个工程的一个咽喉，在长江江底作这么大的工程的穿越，管道穿过江底，这是有史以来的第一次。长江盾构的成功，为我们实现10月1日靖边天然气进入管道和2004年1月1日的商业供气奠定了坚实的基础。

　　长江盾构隧道是西气东输三大控制性工程中穿越难度最大、地层情况最复杂的。隧道掘进过程中不仅要穿越淤泥层、卵石层和长江大堤，还要承受来自江水的巨大压力，整条隧道由装有巨型刀片的盾构机在江底推进挖掘而成。挖掘出的隧道呈圆形，直径3.8米，隧道最低处位于长江河床底以下12米,应该说通过这个盾构的成功，我们国家大型管道的穿越工程上升到了一个新的水平。

　　西气东输管道公司监理总部总监Buster Cray：这个管道的建设确实是达到了世界级的水平，因为我们在建设过程中，完全是按照国际标准一项一项实施的，那么这个管理的话从质量到技术各个方面都是世界级的，而我们坚信这个管道将经得起历史的考验经久耐用。

　　西气东输三大控制性工程包括：陕西延水关黄河隧道工程、郑州黄河穿越工程和南京长江盾构隧道工程.其中延水关黄河隧道工程位于陕西延川和山西永和之间的陕晋大峡谷处，全长518米，是黄河首条输气管道专用隧道。工程已于今年6月10号正式竣工。郑州黄河穿越工程位于河南郑州黄河大桥上游，穿越总长7645米，分为定向钻穿越和顶管穿越.目前定向钻穿越部分已完成，而顶管穿越正在进行最后的施工。

　　主持人：据我们记者针对目前天然气开发过程的采访，发现似乎存在着一个现象，比如我们上游地质勘探开采这方面进度非常快，而另一方面与天然气产业相配套的下游市场开发反而显得滞后了，似乎下游市场开发已经影响到整个天然气产业的发展的一个瓶颈问题，您怎么看这个问题。

　　陈淮：我觉得瓶颈有言过其实之处，因为下游的实际需求确实存在，而且它的增长速度比较快，这个市场因为牵扯到能源构成的改变，你新的供给没有到位之前我不可能把电线撤了，或者我原来烧煤、烧煤锅炉停了改成烧气了。另外涉及一些技术性方面的因素，能源形势的相互替代就有这个特点，你一日不到救济就一日不会退，这种市场开拓也需要政府政策的，政府政策包括两个方面，既有鼓励性的也有限制性的，最重要一点在下游开拓市场有下游开拓主体，不是政府的工作人员去挨家挨户地说服人们用天然气，而是有这样的市场企业，有这样的公司专门从事这个生意。这些分销商他们去说服用户用气，以及他们为用户改造管道、提供设备，你们家的煤气灶不适合现在我给你免费改，鼓励你用，等等类似这样的政策，这个市场主体最活跃，而且它可以深入到我们这个市场当中的每一个末梢环节，市场主体活跃才是下游开拓根本的力量。

　　主持人：从现在目前来看，为了完成西气东输的辐射任务，现在除了这4000公里的主干道建设以外，在中下游地区建设多条的支线和干线。据测算，要覆盖整个东部地区的多达8000户的居民，但是现在来看有人士认为，如果这样大规模的建设天然气管道，有可能会形成单独的某个区域的管网建设，在整个全国而言很难形成一个完整的、统一的，这样一个天然气输送的管道网，从这点意义而言，您认为现在市场开发的境况究竟怎么样？

　　陈淮：我就说形成全国统一的这种气管道网的可能性不大，因为天然气这种东西和电力不一样，电力的同质性很高，尽管各地发电有差别的，但是基本上同质。但是气不一样，并不是说所有地方的气都能够送到同一个地方用。而且气管道还一个特点，它基本上是盲肠状的，它不是相互交叉的并联串联地反复，只是一条道走到头为止，不断开出分支来也是走到一头为止，循环状态的这种网络是比较少的。所以有些地方各自形成自己的技术标准，或者是投资主体可能也是不可避免的，但是无论如何，在下游末端的分销网络市场上我们还需要建立一定的游戏规则，因为这涉及到国家安全，涉及到土地的优化利用，涉及到环境的保护，以及这些我们宝贵的能源能配送到最优化的领域中去，而不是被简单地烧掉，低质量的烧掉。

　　主持人：2002年3月11日发布的新的《外商投资产业指导目录》首次将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域，并自于2002年4月1日起施行，时间过去了一年多，天然气市场的投资情况怎么样呢？西气东输工程作为我国天然气工业发展的里程碑，是一个资金密集型的基础能源项目，上中下游整体投资将超过1400亿元以上，所需资金数额巨大，国家对此项目实行全面对外开放的政策，先后有多家境外公司或国内企业投资此项目，包括、城市燃气、化工等。

　　江苏省发展计划委员会副主任秦雁：外资应该来说对这个市场比较灵敏的，纷纷到江苏来进行考察、洽谈都比较多。那么，目前实质性的进展有香港中华煤气。作为有170年年历史的香港中华煤气目前已和南京市煤气总公司合资在南京注册了新公司，但究竟何时挂牌，双方负责人都没有透露，只说是近期，那么新成立的燃气公司股权的比例是怎样分配的。

　　南京市天然气有限责任公司副经理张梅梅：持股人应该是按照50%、49%、1%这样一个比例，煤气公司持股50%，中华煤气是49%，广东那边的一个投资公司持股1%。

　　香港中华煤气公司与南京煤气公司的民用天然气项目投资额将达12亿元，而作为南京最大的电厂也不甘示弱。

　　华能国际电力股份有限公司南京分公司(电厂)经理赵继传：我们这次趁西气东输这样一个机会，新建华能金陵燃机电厂，也是为补充电力不足，加强电源点的这样一个工程，我们三台机组准备投资34亿元左右。

　　在南京当记者来到国内最大的石化合资企业，扬子石化——巴斯夫有限公司时，总裁布铭邦说，他们之所以投资三十多个亿建立以天然气为燃料的配套工程，看重的是天然气市场的潜在市场。

　　扬子石化——巴斯夫有限公司总裁布铭邦：我想考虑到政府把这个天然气送到这儿来，一方面就是提升和改善当地的环境。另一方面，也可以增加我们在这个地区的竞争能力。

　　天然气工业在我国刚刚起步还是一个新兴的产业，一些有实力的公司都瞄准了这一朝阳产业，在江苏是这样，在安徽、河南等地也是如此。

　　江苏省仪征市副市长周正权：这对我们清洁生产，实施可持续大发展，和提高我们城市居民生活质量，生活水平等将有很大的促进作用。

　　河南豫南燃气管道公司总经理胡良存：在西气东输天然气项目里面我们公司投资是比较大的，投资近40多个亿，对我们河南来说是投资天然气项目是最大的一个。

　　西气东输天然气的目标市场为位于长江三角洲的上海市、江苏省和浙江省以及管道沿线的河南省和安徽省，对于这样一个巨大的天然气市场究竟谁是赢家呢？西气东输管道公司市场开发与销售部经理李世泉：这个天然气的供应它必须是三赢，上游生产气的，你得有钱赚，管道输送得有钱赚，用户用了他有利可图，这三个环节缺少任何一个，那么这个市场都不成立，断掉了任何一个对天然气的发育是有影响的。

　　主持人：作为一个国家级重点工程的西气东输而言，据估算大概需要1400多亿的投资。这么一个庞大的投资规模，您觉得究竟有哪些利益主体可能从中间获得收益呢？

　　陈淮：你说的这个规模还只是我们建主管道时的国家投资，它指的就是把这个管道建成。在土建当中国家预计花多少钱，就像我们建房子一样，1400亿相当于这部分。建一个房子还得有人造出钢铁、砖瓦、灰沙各种的材料，这样的材料没算在内。但是简单说，造管子是钢铁厂造出来，这个投资不算在内。另外现在1400亿包括挖沟，刚才我们讲长江过江盾构，盾构隧道，最后填埋焊接上，中间建立泵站、竖井这些施工是包括在内的，但是到了下游以后，支线管道的投资不算在内，这个支线管道延伸到各个用户手里还有分销，用户手里也不是拿过来把划个洋火就能用了，它还需要专门的设备，这个设备投资以及经常、运营、管理、维护等等投资还不包括在内，这些都是一个很大的市场。

　　主持人：看来这1400亿实际上可以说不论给上游、下游还是中间的管道传输部分，还是未来的管道维护，都会带来一个重大的市场。

　　陈淮：这个市场是这么两个含义，一个是我投资，你有机会做生意，你承担这个投资项目，当然你中间就有利润可赚，这是一个含义。再一个投资建了这个管道以后，你可以利用管道的气来从事某种领域的生产，比如说以前没有化纤生产条件的地方可能就建立这个生产、扩大这个生产，比如说我建个乙烯装置，这些化工装置就有可能依托输气管道建设起来。这个生意是这样的，一个是作为市场而存在的，那么这个市场我想工业用和民用都有。

　　主持人：在我们天然气整个作为产业开发而言，现在有人士说，比如管道运输吧，它基本上有一个专业的管道经营公司在专营。另外一方面，到现在为止基本上是各个城市区域性的天然气公司在专营这一块业务，那么未来天然气进入分销市场以后，是不是因为这个市场一直会用目前这种形势延续下去，而处于高度垄断的状态？

　　陈淮：应该说这个垄断我们得解释一下，在主观方面我们称之为基础设施，到了城市用户终端以后我们叫公用事业，这样的领域本来就有自然垄断性，我们不可能连着建两条、三条管道，看谁把气送得更便宜、效率更高，这是办不到的事情。但是我们可以选择运营商，通过市场化的办法选择运营商，谁能够把这一片地区管好，我们就请他来管，如果他管得不好，不能满足用户和当地政府的要求，我们再另外换一家。运营商从主管道买来气，通过分销体系卖给一个一个的用户，这中间我加价太高了，用户不堪负担，我们还可以用政府或者某些权威社会团体召开听证会的办法来调整，这实际都是模拟市场化的方法。市场经济下并不是说对自然垄断行业就不能开展竞争，这个竞争不是简单化的，两三个同样的经营商来竞争，因为资源非常有限，我们不可能给每个小区里面配两条三条天然气的供气道，但是我们可以选择好的供应商。这个过程也是一个优胜劣汰的过程，市场机制在这个领域仍然可以发挥作用。

　　结束语：天然气作为一种高效清洁的能源将成为未来主要的能源动力，随着西气东输工程的步步贯通，我国天然气资源的利用率将大幅提高，来自河北的消息说，为了减少污染石家庄市计划从今年开始，用两年时间将8000辆公交车和出租车的燃料由汽油改换成天然气；天津市目前也向社会推出了“燃气区域空调”这一绿色套餐，首次利用燃气制冷，按规划建设中的海河沿岸42平方公里开发范围内66%公共建筑使用天然气制冷及供热计算，可削减夏季高峰电力3.3亿千瓦，相当于一座30万千瓦的电厂供电能力。随着这些节能环保新举措的实施，我国天然气市场商机也将逐步显现