北京金融街能否戴上金融中心的桂冠？

　　□邱兆祥

　　在许多城市力图把自己建成国际或本地区的金融中心时，北京金融街是否有条件戴上金融中心的桂冠？打造“金融街”

　　金融是百业之首。因此许多有相当发展的国家和地区，都毫无例外地希望把本国、本 地区某一大都市培育成为区域或国际金融中心。

　　世界上不少国家是在本国的大都市最繁华地段开发一条“金融街”，把各主要金融机构的业务网点、各类金融市场以及其它金融服务功能引入其中，使人们进入这条街就能及时得到各类优质高效的金融服务，并切实感受到作为金融中心的浓烈气氛。当今世界以英国的伦敦金融城和美国纽约的华尔街最著名。以英国伦敦金融城为例，在仅仅一平方英里的土地上，聚集着550多家国际性的银行和170多家全球性证券公司。加上保险公司和其他金融经纪机构，在那里上班的人多达30余万人。这里要特别指出的是，英国金融业的最高监管机构——英格兰银行也建立在伦敦金融城的针尖街上。英国实行的是“一元化”监管体制，即同一个金融监管当局实施对整个金融业的监管，法律赋予英格兰银行具有监管在英国境内所有金融机构的权力与职责。因此，伦敦金融城的针尖街不仅是英国金融业的交易中心，而且也是管理中心和信息中心。

　　香港是在国际上很有影响的金融中心，在香港回归后的一段时间里，国际舆论对其发展前景不很看好，因此亚洲的一些城市诸如新加坡、汉城、台北、吉隆坡、曼谷甚至马尼拉都想取代香港，而成为东南亚乃至世界的金融中心。

　　一个地区究竟能否成为金融中心，关键是要看是否具备建立金融中心的基本条件，条件具备了，才有实现的可能。

　　要成为金融中心，必须具备几个基本条件：比较雄厚的经济实力，高度集中的金融机构和发达的金融市场，健全的金融法规和管理制度，实行较宽松的金融管制，地理位置优越，交通便利，通讯设备良好，足够多的金融专业知识丰富、通晓国际语言的专业人才。成长中的北京金融街

　　对于北京金融业的发展和现代金融中心的建设，北京市早在90年代初就作出了规划，并且将建设的重点落在了金融街。

　　北京作为中国的首都，除了具有政治中心、文化中心等核心功能外，同时还具备了辐射全国的经济、金融、信息等多方面的功能，随着城市功能向多元化发展，极大地增强了北京市的辐射力，从而使北京具备了建立金融中心的一些基本条件。

　　北京金融街地理位置极为优越，开发条件得天独厚，经过7年多的建设取得了很大的成绩，如今交通便利，地位重要，环境良好，目前已有金融、电信等各类知名企业300多家在金融街安营扎寨，我国与英国不同，实行的分业监管体制，三大金融监管机构——中国人民银行、中国证监会、中国保监会现都已集中在金融街上。此外，三大国有银行——中国工商银行、中国银行、中国建设银行的总行，中国最大的保险公司——中保集团总部，中国最大的证券公司——银河证券以及中国中央证券登记结算有限公司，中央国债登记结算有限公司等金融业服务机构都已坐落于金融街，金融街聚集中国金融业50%-60%的金融资产，汇总着每年15万亿元居民和企业存款80%以上的数据，是独一无二的全国性金融管理和信息发布中心。

　　北京目前已集中了国内一些主要的金融管理机构和金融企业总部，金融业门类较齐全，货币交易量和资金流量较大，市场较发达，各项经济指标都已走在全国的前列。虽然与伦敦、纽约、东京甚至国内的上海等城市相比，北京在经济实力、金融市场的发达程度以及专业人才等方面还存在一定的差距，但北京金融业发展速度之快也令人瞩目。

　　2000年，北京市金融保险业占GDP的比重达到了15.4%，居于服务业增加值的首位，与上海相当，开始逼近香港的23.4%，截止2000年12月末，北京地区各项人民币存贷款余额分别达到9704.96亿元和5944.61亿元，全年证券交易额达14456.98亿元，各项保费收入共88.03亿元。各项指标在全国居于领先地位。

　　截止目前，已有100多家外资银行落户北京，18家建立了自己的分行。加快金融街的国际化进程

　　入世为提升金融街的国际地位，提供了千载难逢的机遇。

　　中国加入WTO，首先要开放的就是金融、电信这两个垄断行业。国内的金融业不仅要作好应战的准备，也要走出国门，参与国际金融市场的竞争；而国外的金融业也将大量涌入中国，已经在中国设立代表处和分行的外资金融机构必定会大力拓展在中国的业务范围和经营规模。

　　基于未来发展的考虑，北京市将把金融业的发展提到一个更新的高度。在2001年出台的北京市“十五”发展目标为金融中心的建设作出了明确的部署，金融保险业年平均增长14.3%左右，到2005年实现增加值693亿元，占北京市国内生产总值的20.34%，2006年到2010年增长13%左右，到2010年增加值为1277亿元，占北京市国内生产总值的27.23%。在进一步健全和强化北京作为全国金融中心功能的基础上，为适应北京发展成为现代化国际大都市的需要，将努力使北京作为国际金融中心的地位有实质性的提高。

　　2008年奥运会将为金融街在基础设施、影响力和国际化方面提供一个更大的发展机会，北京金融街将成为一个具有浓厚金融商业特色和一定市场基础的金融街。(作者单位：对外经济贸易大学金融学院教授）