□本刊记者楼夷实习研究员Emma Snyder
特约记者Taylor Krauss
温州、北京、纽约报道
杨秀珠能量巨大，与其多年间掌控温州城建开发和土地出让直接相关。杨在温州是家喻户晓的人物。个子较小，嗓音低沉，作风非常有特点，誉者称其雷厉风行，贬者则称其言语粗俗。自1961年初中毕业后，杨曾在温州市饮食服务公司下属的一个小店做开票员。文革结束后当上了温州市西城区副区长，1984年成为新设立的规划局副局长；1989年升任规划局局长。
一位规划局老干部告诉记者，杨刚任副局长时已显现其能量之大。据说，当时杨曾有绰号“跳蚤”，形容其超强的活动能力——“什么别人进不去的部门，她都能跳进去！”
杨秀珠1989年接任规划局长之时，正是温州市城市建设启动之初。据原温州市旧城改建指挥部常务副总指挥陆国杰介绍，温州城建开发始于上个世纪80年代末，以改建人民路为发端。1992年旧城八条主要街道改造，则是大规模启动的开始。在有偿出让城市国有土地使用权上，温州市领风气之先，是国家土地使用制度全面改革的试点城市。
1992年5月，温州市旧城改建指挥部成立，杨秀珠为副总指挥。指挥部下设项目洽谈办公室，统一管理温州市对外土地出让中的测算、谈判、出让。该办公室权力很大，成员有三个有关局的副局长，而由杨秀珠直接负责。该办公室约存在了三年左右，其间完成了16个地块的出让。
1994年，杨秀珠在其规划局局长即将任满之时，金温铁路的修建给了她跃上更高平台的契机。在市主要领导提议下，1994年5月，杨秀珠从规划局局长升为金温铁路温州段总指挥，并兼任市长助理，分管城市建设，完成了从市局级干部到副市级干部的重要一跃。次年，杨秀珠被温州市人大常委会任命为副市长，继续分管城建。项目洽谈办公室此后即功成身退，土地出让工作转由温州市土地局用地处负责。
在规划局任上，杨秀珠即培植亲信，编织关系网。今年6月涉嫌杨秀珠案被捕的六人多有在规划局工作的经历。1995年到1998年，正值温州市城市建设兴盛之时，杨秀珠作为主管城市建设的副市长，集土地出让、城市规划等大权于一身，再加上其与省、市领导的关系和众多已培植起来的铁杆下属，可谓要风得风，要雨得雨。其权势之大，甚至有人称其为当时市委市政府四套班子的“总导演”。一位温州当地记者曾亲眼见到杨当面训斥过一位市委书记：“以后土地政策这方面你不懂就不要乱讲。”
另一个例子也能够说明杨着力编织关系网的程度。据现温州市人大秘书长杜玉生回忆，1998年，他任温州市建委副主任时，根据群众举报，曾经调查过温州市儿路的违章建筑。经过调查，违章建筑为两栋楼房，由温州铁路房地产开发公司出资100万元，由儿路房开公司建造。这两栋楼分别被称为“首长楼”和“底细楼”。“首长楼”的房子分给市政府和市委的高层领导，而杨秀珠最亲信、最得力的助手如高云光、林素华等则多有住进“底细楼”，该楼也因此得名。杨秀珠曾亲自出面要求杜玉生停止调查，未果。杜随后被调离。
