七、温州铁龙房地产开发公司

　　记者楼夷实习研究员Emma Snyder

　　特约记者Taylor Krauss

　　温州、北京、纽约报道

　　从温州铁路房开公司，还衍生出了温州铁龙房地产开发有限公司。该公司初始注册资本为500万元，成立于1997年11月。公司登记申请书显示，成立之初的股东(发起人)仅有两家，一家为温州市建设配套市政工程有限公司(法定代表人潘琛)，出资100万元，拥有20%的股份，另一家为温州市鹿城鸿运化工原料公司，出资30万元，拥有6%的股份。

　　但是，在温州会计师事务所1997年11月5日出具的验资报告之投入股本明细表上，发起股东为四家。除了上文所指的前两家，还有潘小林和林丐眉。其中潘小林为大股东，出资200万元，占40%；林丐眉为第二大股东，出资170万元，占34%。

　　据原温州铁路房地产开发公司人事部门工作人员介绍，铁龙的两位大股东潘小林与林丐眉都为温州铁路房开员工，但非高层领导。潘小林原为温州某医院临时工，后被招入温州铁路房开，在站前指挥部(负责火车站前土地建设、出让等，直属市政府，由分管城建的杨秀珠直接管辖)工作，林丐眉为杨秀珠的表弟，原来也在站前指挥部工作，后任21号地块工地的现场办公室作管理工作。

　　温州铁龙房地产开发公司完全是一个项目公司。从1997年成立到2001年注销，四年间只做了车站大道21号地块一个项目的开发。根据温州浙南会计师事务所《关于温州铁龙房地产开发有限公司2000年10月20日资产核实审计报告》所述：温州铁龙房地产开发有限公司由潘小林、林丐眉、市建设配套市政工程公司和鹿城鸿运化工原料公司共同投资，于1997年11月13日成立的有限责任公司，注册资金500万元，承建车站大道21号地块工程……今已全部销售完毕。新的工程不再承建、现正着手账务清理结算的扫尾工作。

　　这份报告在公司的发起人中，没有提及一个重要的人物——潘琛。他是占20%股份的温州市建设配套市政工程有限公司的法定代表人。虽然其股权少于潘小林，但却是公司成立之时的最重要人物，他的身份是当时的铁龙董事长、法定代表人以及经理，还是杨秀珠的外甥。

　　铁龙最初的两大发起人与主要股东也有密不可分的关系。占20%股份的温州市建设配套市政工程有限公司是一家由五人出资共同组建的私营企业，股东有潘琛、李小燕、周真、周健、潘小林。潘琛任董事长、经理。

　　1999年3月铁龙发生股权变更，改由温州绿城环境建设有限公司、温州铁路房开公司工会、市建设配套市政工程公司、温州铁路房地产开发有限公司分别出资188万元、122万元、110万元、80万元，合计500万元。

　　新出现的大股东温州绿城环境建设有限公司与温州铁路房地产开发公司及规划局同样关系密切。该公司成立于1998年4月，注册资本为50万元，经营范围为绿化服务及建筑材料销售。法定代表人和董事长即为高云光，高当时亦兼任温州铁路房开副董事长、法定代表人及总经理。

　　梳理温州铁龙房地产开发有限公司及其股东公司的股东变更情况，可以看出，表面上铁龙从一家私人企业经过股权转换成为由几家公司共同控股的带有国有股份的公司，但真正的控制权并没有发生变化。无论在变更前后，杨秀珠及其亲密手下都可以实际影响并决定公司的业务。

　　要解释频繁的股权变化以及人事更迭，关键可能在于铁龙所作的惟一项目——车站大道21号地块。

　　车站大道21号地块为沿温迪路200米沿线地段，亦属温州繁华地带，原来用于安置车站大道南塘村拆迁户。但在1998年2月，该地被协议出让给铁龙公司。出让土地面积为14680平方米(约22亩)，土地出让金为每亩110万元。但是，土地的出让遭到拆迁户的强烈抵制。社会上议论纷纷，称“村民的安身之所被卖给一个私人公司了”。

　　最终，南塘村的村民没有要回21号地块，取而代之的是13号地块。与21号地块相比，13号地块地段较差，但面积远大于前者。据记者得到的一封举报信称：杨虽已调职，但仍指挥手下成倍虚增拆迁面积，将原拆迁面积2万平方米虚报成8万平方米。以拆迁安置的名义将车站大道13号地块(可建8万平方米)划给开发商林某。林某承诺，在安置拆迁户之外，以低价购进剩下的用地开发商住楼，并将开发利润直接支付给拆迁户作补偿。如此一来，林某、铁龙皆大欢喜。据温州浙南会计师事务所的审计报告，铁龙公司21号地块项目于2000年销售完毕，截至2000年10月20日，累计收入9602.7万元，实现利润3019.9万元。但是，13号地块原预计可产生的3000万元国有土地使用权出让金亦付诸东流。

　　铁龙的股权变化以及人事更迭正是在拆迁户闹得最厉害之时发生的。工商资料显示，1999年3月，陈绍圣取代高云光成为铁龙的董事长兼法定代表人。而股东名称中，两位自然人林丐眉、潘小林以及鹿城鸿运化工原料有限公司的名字也消失了。

　　《财经》记者采访陈绍圣，对铁龙的变更有了更多的了解。陈绍圣为温州市城建系统的老干部。1979年至1982年任温州市城市规划管理处主任，后调至温州市建委政治处。1984年温州市规划局建设一级局后，陈进入规划局工作，历任人事科长、监察司主任。1993年4月退休。由于经济困难，陈绍圣退休后被局里照顾在规划局在中山大楼的招待所值班，月收入200元。直到1993年7月该层被辟为金温铁路温州段指挥部，陈也留下来帮忙，后又在温州铁路房开工作。

　　这位今年71岁的老人向记者述说了从温州铁路房开的普通办事员一跃而为铁龙公司董事长的经过。1998年7月，当时的铁路房开总经理高云光让陈绍圣接一个电话。电话是时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠从杭州打来的。“在电话中，杨秀珠让我到铁龙当经理和法人代表。”陈说：“我一点思想准备都没有。”虽然当时陈同意，但是回家思前想后，还是拒绝了。

　　“1998年10月1日，突然来了一个通知，给我两张机票，让我和夫人去杭州。”陈单独出行。到了飞机上，发现周围坐着的全是杨秀珠的亲信，包括杨光荣、高云光、林素华、李小燕等人。

　　下飞机后，杨秀珠开了四辆轿车，将众人接到住宅开会。陈绍圣告诉记者，“会上交代我两条任务：第一，要我对外解释，铁龙房开不是私人公司。第二，财务批钱要我批，但是数目大的一定要高云光先用铅笔签字，然后我用永久性墨水笔签字，最后把铅笔字抹掉。”对陈的说法是，可以不当法人代表，可以只做副经理。陈同意了。陈不知道，1999年3月，铁龙变更工商登记，陈仍然成了董事长兼法定代表人。

　　陈告诉记者，有关的财务签字，后来变成了杨光荣用铅笔先签，陈绍圣用墨水笔签，到出纳那里，再将铅笔字划掉。而铁龙房开的实际控制人杨秀珠则很少出现。“我到铁龙一共两年多，见面只有2次，都是在会上，电话也只通了3次。”

　　在本文截稿之前了解到了新的情况：铁龙购得21号地块的总价约为2200万元，当时的合同规定铁龙须分二期在1998年12月31日前全部付清。但是，一位知情者却告诉记者，铁龙只是在1998年6月前向温州市土地局支付了1101万元；而铁龙的原股东之一鹿城化工则与铁龙公司另签有一份协议，称21号地块是鹿城鸿运化工早在1994年于香港招商投标所得，而当时鹿城已经付出土地费用1109万，而铁龙公司要还鹿城鸿运化工这笔费用。

　　一位1994年温州市赴港招商班子主要成员则告诉记者，在他所知范围内，当时卖出的6块土地并不包括21号地块。这样的话，鹿城鸿运化工与铁龙公司所签协议颇可质疑。

　　鹿城鸿运化工原料有限公司是铁龙的创始股东，却于1999年3月退出。这家公司背景颇为神秘。记者获得的一份举报信称该公司为杨秀珠一亲属所有。但记者在鹿城区工商局查询该公司的资料时，被告知，“这家公司现在有问题，除非是政法系统来人，否则一律不得查询。”