本报记者 王擎
“从公布的二季度数据来看，经济运行中的失衡现象很明显。体制性过热的苗头已经开始出现。”著名经济学家、天则经济研究所理事长张曙光这样评价当前中国的经济运行状况。
天则经济研究所对我国二季度经济形势的判断是，受SARS的影响、二季度的消费、企业家的信息受挫，服务业大幅下降，经济运行一反上季度的强劲态势，景气指数明显回落，但由于投资、出口和利用外资依然强劲，有力地支撑了上半年的经济增长，然而，经济运行中的失衡现象也很明显，体制性过热的苗头开始出现，财政和货币政策操作以及汇率体制安排中的难题需要认真对待和妥善解决，预计今年GDP增长率有可能达到8.5%左右，全年呈现U字型的增长轨迹。
二季度的经济数据中体现出的两个明显的失衡现象是：一是GDP的增长和工业的增长相背离，二是投资和消费的增长相背离。二季度，工业的增长为近9年来同期最高点，而GDP的增长却是近12年来同期的最低点，消费品零售额的增长也是近3年来同期的最低点，但是同期投资的增长表现为超过30%的增长率。
张曙光特别提醒说，事实上，近年来我国GDP的增长依靠的是三驾马车：投资、消费和进出口的共同拉动。其中，消费需求是真正的最终需求，二季度由于受到SARS的影响，消费需求增幅大大减缓，投资和出口的增长只能是减弱它下降的影响，而无法完全弥补它带来的损失。特别是我们现行的经济运行体制，只要一旦有灾难和冲击就会回转到最低层，这是因为弱势群体是没有抗御风险能力的。通过今年第二季度的情况就可以看到，农村消费品零售额的增长是0.3%，这个现象值得高度关注。另外，当国内市场、消费品市场不景气的时候，工业的增长必须有投资和出口的市场做保障。但当前超过30%的投资增长率其背后的问题是不能不引人关注的。
社科院经济研究所宏观室主任袁钢明则将其观点表达得更为尖锐，更为直接，他说，现在经济运行中的内需不足，变成了加速出口增长。我们的宏观经济失衡加速，经济增长是靠牺牲另外一部分来实现的。
经济学家尹艳林分析认为，从1998年以来，我们国家的消费，社会需求结构就已经发生了一种明显的变化，首先是投资增长快，消费增长慢。投资拉动强劲，消费拉动乏力，第二是投资比例上升，消费比例下降。
这样一种投资与消费的失衡为什么会产生呢？尹艳林认为原因是多方面的。首先从客观来看，是由于金融危机的冲击和市场供求关系的变化以及1998年开始实行的积极财政政策，带动了新一轮的投资。虽然在这之后的若干年间，国家出台了不少引导消费的政策，但是并没有改变这种投资与消费失衡的趋势。
另外我国经济增长方式的粗放型一直没有完全改变，没有真正地将经济增长转到质量效益上来。从观念上看，我们现在对经济发展的认识还有偏差，认为经济发展就是GDP的增长，把这个指标作为一个重要的考核指标，这样的话，有限的资源只能是偏向于投资而不是消费。
从另外一个角度讲，现行的分税体制的财税机制也助长了地方的盲目投资。要想改变这样一种状况，一是转变思想观念，树立全面发展的观念。二是要改进地方政府官员的考核体系，加大对地方税务的考核力度。第三要加大独立消费的重点。第四要建立健全新的投资体系。第五是要启动新一轮的财税改革，改变重投资轻消费的局面。
