国家统计局总经济师姚景源回答记者提问(实录)

　　2003年7月17日上午10点，国务院新闻办举行记者招待会，国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源介绍2003上半年国民经济运行情况，并答记者问。以下为新闻发布会实录：

　　新闻发布会10:00开始，国家统计局总经济师、新闻发言人姚景源，国家统计局国民经济综合统计司副司长万东华将介绍上半年国民经济运行情况并回答记者提问。发布会由国务院新闻办新闻局副局长郭卫民主持。

　　发布会提供的书面材料从六个方面总结了上半年国民经济和社会发展情况：一 “非典”确实给二季度国民经济带来较大冲击。二 上半年国民经济仍然保持快速增长。 三 农业基本平稳 工业保持较快增长 四 投资、出口增势强劲，利用外资增长较快，消费增长有所放缓。 五 经济运行质量进一步提高。 六 市场物价保持稳定。

　　[姚景源]：上半年，突如其来的非典疫情对二季度经济运行造成了较大的负面影响，但在党中央、国务院的坚强正确领导下，全国人民万众一心，众志成城，既取得了防止“非典”的阶段性重大胜利，又保持了国民经济的快速增长。[10:04]

　　[姚景源]：一、“非典”确实给二季度国民经济带来较大冲击。今年经济运行开局良好，一季度大部分经济指标创1995年同期最高增长水平，整体经济增势强劲，初步呈现速度与结构、质量、效益相统一的发展势头。但进入4月以后，受“非典”疫情影响，部分行业遭受严重冲击，经济增长明显回落。初步测算，二季度国内生产总值同比增长速度由一季度9.9%回落到6.7%，回落3.2个百分点，增速为1992年以来同期最低水平。[10:05]

　　[姚景源]：第三产业仅增长0.8%，增速比去年同期回落6.1个百分点，其中，客运业、餐饮业、社会服务业、旅游业等受损尤为严重。二季度客运量下降23.9%，其中航空客运下降近50%。据对全国29个省区市13个主要社会服务行业调查，上半年社会服务业营业收入同比下降14.8%。国内市场销售增幅明显回落，二季度社会消费品零售总额增长6.7%，大大低于一季度9.2%的增长水平，其中餐饮业下降3.5%。[10:07]

　　[姚景源]：农业生产受“非典”影响，部分地区畜产品、水果、蔬菜等销售不畅，使二季度农业增加值增速由一季度的3.5%回落到2.3%；受大量农民工返乡等因素影响，二季度农民人均现金收入减少35元。[10:07]

　　[姚景源]：二、上半年国民经济仍然保持快速增长。由于一季度经济增强劲，加上6月份工业生产、市场销售等主要经济指标明显回升，以及1—6月份固定资产投资和进出口一直持续强劲增长，故上半年国民经济总体上仍保持较快增长。初步测算，上半年国内生产总值完成50053亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，虽比一季度增速有所回落，但还是比去年同期加快0.4个百分点，因近几年同期增长较快的时期之一。[10:08]

　　[姚景源]：三、农业基本平稳，工业保持较快增长。上半年，农业总体上保持了平稳发展的态势，农业种植结构进一步优化。夏粮产量9622万吨，由于播种面积减少，比上年产量减少240万吨，减幅为2.4%。[10:10]

　　[姚景源]：上半年，工业生产保持较快增长，其对经济增长的贡献率高达70.2%，比去年同期提高了10.1个百分点，拉动GDP增长5.8个百分点，其中规模以上工业完成增加值18363亿元，同比增长16.2%，增速比去年同期高4.5个百分点，是1994年以来同期的最高增速。[10:10]

　　[姚景源]：重工业增长明显快于轻工业。电子通信产品、投资类产品、交通运输设备等生产持续快速增长。上半年，汽车产量212.6万辆，同比增长32.2%。其中轿车产量90.3万辆，已接近去年全年109万辆的生产水平。能源、原材料的加快增长为工业生产提供了重要的支撑。[10:12]

　　[姚景源]：四、投资、出口增势强劲，利用外资增长较快，消费增长有所放缓。上半年，全社会固定资产投资19348亿元，同比增长31.1%，比去年同期加快9.6个百分点，是1994年以来增长最快的一个时期。各种经济类型投资增长均有所加快，其中，国有及其他经济类型投资15073亿元，增长32.8%；集体经济投资2259亿元，增长37.8%；个体经济投资2016亿元，增长14.1%。[10:13]

　　[姚景源]：在国有及其他投资中，基本建设投资7677亿万，增长29.7%，更新改造投资2954亿元，增长39.2%；房地产投资3817亿元，增长34%。建设资金来源充裕，上半年国家预算内资金增长12.7%，国内贷款增长55.9%，利用外资增长44.1%，自筹资金增长51.2%。[10:14]

　　[姚景源]：上半年进出口总额3761亿美元，同比增长39.0%，比上年同期加快26.7个百分点。其中，出口1903亿美元，增长34.0%，加快19.9个百分点。进口1858亿美元，增长44.5%，加快34.1个百分点。进出口相比出口大于进口45亿美元，比去年同期减少89亿美元。一般贸易出口增长快于加工贸易，分别增长36.5%和31.4%，对各主要贸易伙伴出口全面加快。[10:20]

　　[姚景源]：五、经济运行质量进一步提高。企业盈利保持较快水平，1—5月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额2918亿元，同比增长62.8%，增速比去年同期加快60个百分点。39个工业大类行业中有36个行业利润保持增长。工业产销率保持较快水平，上半年工业产销率达到97.15%，同比提高0.08个百分点。[10:28]

　　[姚景源]：城乡居民收入持续增长，上半年，城镇居民人均可支配收入4301元，扣除物价因素实际增长8.4%。农村居民人均现金收入1158元，实际增长2.5%。截止6月末，不包括外币在内的城乡居民储蓄存款余额达到9.77万亿万，比年除增加10689亿元，同比多增2655亿元。[10:28]

　　[姚景源]：六、市场物价保持稳定上半年，居民消费价格同比上涨0.6%，其中一、二季度分别上涨0.5%和0.7%。上半年商品零售价格同比下降0.4%。工业品出厂价格和生产资料价格总体上先扬后抑，上半年工业品出厂价格比去年同期上涨2.9%。与防治非典有关的工业品价格也有不同程度上涨，其中维生素C上涨25.5%，体温计上涨64.5%。[10:37]

　　[姚景源]：上半年我国经济和社会发展总体运行态势良好，但存在的问题也不容忽视。问题主要是：相当部分地区电力供应紧张，去年我们是11个省拉闸限电，到今年上半年已经发展到16个省。银行贷款增长偏快，农民增收难度和就业压力增大；某些行业结构不合理的矛盾仍然没有缓解。[10:38]

　　[姚景源]：下半年随着“非典”疫情得到进一步有效控制和各项政策措施的到位，部分受损严重的行业将会逐步恢复正常，国民经济和社会发展可望保持良好态势，经过努力，年初确定的全年经济增长和社会发展的与其目标是完全可以实现的。谢谢！[10:52]

　　[道琼斯记者]：非典对外资的进入产生了很大的影响，我想知道当时感觉到对出口的影响非常大，那么出口的影响到底有多严重？最终你们的数据能不能反映对出口的影响。有关六月份的当月数据，是以下三个，一个是CPI消费物价指数，另外一个是6月份当月的零售总额，第三个是6月份当月的固定资产投资的情况？[10:52]

　　[姚景源]：SARS对整个中国经济的影响，应当说是比较严重的，刚才我给各位已经做了介绍，就是我们第二季度的国内生产总值，由一季度的9.9%回落到6.7%，而且到了1992年以来的最低点。关于SARS对出口的影响的话，应当说是SARS对上半年的出口影响不是很大，因为是大量的订单是去年和在此之前确定的。那么，SARS对出口的影响，我觉得应当在后半年会有所显示。因为在SARS的发生期间，它严重的影响了中国和国际间的商务往来。这一点，在出口的月进度当中也可以看到，5月份中国对外出口增长37.3%，但是到6月份回落为32.6%。[10:53]

　　[姚景源]：我想SARS对出口的影响，会在未来的几个月当中会有所显现，就是说中国目前出口的高速度的增长会受影响。但是，总的来说，随着我们对SARS的防治取得阶段性或者决定性的胜利，SARS对整个经济的影响，包括对出口的影响会越来越小。您要的几个数字是这样：6月份的当月居民消费价格指数是正0.3%；6月份的商品零售总额是8.3%；6月份的投资是35.3%。谢谢！[10:54]

　　[中央电视台记者]：第一，今年上半年在全球经济仍处于缓慢复苏的大背景下，我国的进口实现了1858亿美元，比去年增长44.5%，这样我国为世界经济的增长作出了贡献，同时我国的进口上半年大于出口，对我国的出口和GDP有什么影响。第二，今年上半年，二季度农民的收入减少了35元，对下半年就业带来了很大的压力，您怎么看待这个问题，有没有环节的措施。第三，专家认为我国的经济进入了新的一轮增长期，虽然受非典影响，但仍然会增长，您能对下半年的经济增长有一个预测？[10:54]

　　[姚景源]：去年上半年中国进口的增长率是10.4%，而今年上半年，就是同期中国进口的增长率是44.5%。所以，我们可以看到中国目前正处于进口的一个高增长时期。对各个国别也是这样，去年上半年，我们从日本的进口是增长率为10.1%，而今年达到了46.1%。去年上半年，自美国进口增长率是负2.3%，今年上半年，我们是自美国进口增长是36.1%。[10:55]

　　[姚景源]：今年上半年，我们对韩国、对东盟进口的增长都达到50%以上。中国这样高的进口，显然是构成了出口国的有效需求，从而为我们的贸易伙伴摆脱经济衰退，或者为他们的经济增长注入活力作出贡献，也为世界经济的缓慢复苏作出了贡献。进口高速增长的主要原因，应当说是我们兑现加入世贸组织的承诺，大幅度的降低关税水平。[10:55]

　　[姚景源]：还有一条就是进口高增长的根本原因，在于中国经济的高增长，特别是投资和工业的高增长。从进口商品的结构看，主要有两大类：一是国内短缺的资源、原材料；第二，就是先进的技术装备。所以，从这一点来说，中国经济的高增长，带来了进口的高增长，而这种进口的产品的结构，又有利的支持了中国经济的高增长。[10:56]

　　[姚景源]：上半年贸易顺差45亿美元，尽管目前进口增长率高于出口增长率，但就全年来说，中国经济还会是一个顺差。当然，这个贸易顺差不会像去年那样大。所以说，进口的高增长对GDP不会有负面影响。[10:56]

　　[姚景源]：关于农民收入问题，应当说是“三农”问题，特别是农民收入问题，一直是困扰中国经济的重要问题。不幸的是，“非典”它恰恰就是撞击了农民收入这样一个重要的问题。那么，二季度农民人均现金收入减少35元，要影响农民全年收入增长率1个百分点左右。看来实现我们年初确定的，今年农民人均全年收入增长4%的目标十分严峻。6月中旬，国家统计局又对返乡农民工进行了快速的跟踪调查，我们对河南、四川、湖南、河北、江西五个城市做了调查，到6月15号仅有23.3%的农民工返回城里。[10:57]

　　[姚景源]：农民工返城迟缓，也会影响农民收入的增长。对于下半年农民增收问题，国务院高度重视，温家宝总理6月8号专门组织了国务院常务会议研究这个问题。国务院正在制定并实施一系列的措施，比如说包括加快农村税费改革，加大对农村基础设施的投入，使农民就地务工等等措施。还有，包括帮助农民工有序向城市流动。消除城市对农民进城务工的一些限制和歧视等等。[10:57]

　　[姚景源]：我想，这些个政策措施，对于农民增收会起到很大的作用。从长远来说，解决农民收入问题，还是两条最重要，一条是加快城市化的进程，使农民成为市民；第二，就是调整农业和农村经济的产业结构。谢谢！[10:57]

　　[经济参考报记者]：第一，今年上半年经济增长8.2%，今年全年您预测经济增长会怎么样，是否预示着中国经济迎来了一个高速增长的时期？第二，今年上半年固定资产的投资和工业增长的速度都创了1994年以来的最高速度，但是我们知道1994年的高速增长虽然给中国经济带来了正面影响，但是也带来了负面影响，有些专家认为，要预防经济过热的问题，您认为是否存在这个问题，如果提前预防的话，应该采取哪些措施？[10:59]

　　[姚景源]：上半年的经济整个增长速度达到8.2%是来之不易的。下半年中国经济会有一个良好的经济增长态势，我们在分析全年经济运行的时候，我们认为中国经济将会是一个U字行的走势。也就是说我们在二季度是一种趋缓，到了三季度会回升，到了四季度会是一个增长的态势，因为我们对“非典”取得了决定性的胜利。从下半年投资、消费、出口来看，拉动经济的三架马车来看，那么，投资仍然会保持一个较好的速度。[11:00]

　　[姚景源]：“非典”之后的影响，在出口上会显现，但是也不会影响到整个下半年。消费在下半年将会是一个迅速回升的态势，因为“非典”虽然对消费造成了重大的撞击，但是它撞击的是人们的消费心理，而不是人们的消费能力。人们这种消费能力，在“非典”期间被蓄积起来了，当我们对非典的战斗取得决定性的胜利的时候，这种蓄积起来的消费能力，或者叫做这种有效需求，它势必要释放出来。所以，下半年消费对中国经济发展的拉动作用会有良好的表现。[11:01]

　　[姚景源]：就全年经济运行来说，中国经济实现年初人代会所确定的7%的增长目标是没有问题的。关于工业和投资的高速增长，目前经济势头过热的问题，我想是这样：目前国民经济运行的高速增长，它是速度、质量、效益的相统一，所以对于整个宏观经济来讲，目前没有必要探讨过热还是不过热的问题。这样讲并不是不重视经济当中的一些问题，比如说盲目建设、重复建设等等一系列的问题，它们仍然要引起我们的重视，谢谢！[11:06]

　　[国际商报记者]：目前外商在国内的投资状况如何？投资数额比去年同期相比有什么变化？[11:07]

　　[姚景源]：从去年开始，中国成为世界排名第一的外资引入国，那么资本向利润较高的地方流动，是基本规律。外资流向中国说明了中国有良好的投资环境，有比外资流出更高的利润。我觉得对招商引资这个词要全面的理解，就本质意义来说，外资的流入是由于中国有更高的利润和更好的投资环境，你不让它来，它也会来。所以在招商引资问题上，我们工作的着力点还是要放在优化自身环境。[11:11]

　　[姚景源]：我曾经举个一个玩笑的例子，我说就像我的孩子，他大了要娶媳妇一样，用不着我们夫妇两个人到哪里去招，我们只要把精力放在培养、教育我们的孩子身上，使他成为优秀的青年，那个时候会有很多姑娘蜂拥而来。今年上半年合同投资和实际投资都取得了良好的成绩。合同金额是510亿美元，同比增长40.3%，实际直接投资是303亿美元，增长是34.3%，我预测今年利用外资的总和肯定会超过去年。谢谢！[11:12]

　　[大公报]：前不久对全国的失业率进行调查，使用城镇社会失业率的指标，我听说这个指标跟原来的指标有所不同，从数值上看，都大大高于原来的指标。我想请问这个指标是怎么得出的？还有是不是这个指标就代替了原来的指标？[11:13]

　　[姚景源]：就你的问题，我把现在就业的情况向各位作个通报。第一组数字到6月底国有企业下岗人员是370万人，城镇登记失业人数是近800万。登记失业率4.1%。第二组数字今年我国城镇新增的劳动力大约是1000万人。第三个数字到6月20日为止，大学生毕业生中签约率只有50%，去年同时期签约率是65%。我想这些数据都是为了告诉各位，中国政府面临的就业压力是巨大的。[11:18]

　　[姚景源]：那么，吸纳劳动力就业最多的产业是第三产业，而“非典”恰恰它是重创了我们第三产业。我想，大家也都知道，党中央、国务院是高度重视就业问题和再就业问题。那么，党中央、国务院将会通过一系列的政策措施来解决就业问题。而且，从实际的发展看，几年来我们的失业人数是在呈下降趋势。尽管我们遭受“非典”的影响，但是我想由于中国经济还是在保持持续快速增长的势头，所以今年全年实现曾培炎副总理在人代会报告中所提出的800万就业岗位的目标是完全可以实现的。[11:19]

　　[姚景源]：关于登记失业率的问题，这是目前在中国的统计上采用的是登记失业率，但是在实际的操作过程当中，确实是这样的现象，有失业的，但他不去登记的。所以实际上失业的人数要大于去登记的失业人数。关于这个问题国家统计局正在研究如何能够准确地进行调查。[11:20]

　　[中央电视台记者]：我们看到企业盈利情况出现比较大的增长，其中主要有五大行业，我想问下半年这五大行业的趋势如何？另外除了这五大行业，您认为还有哪些行业增长会比较快？[11:21]

　　[姚景源]：从上半年的整个国民经济运行质量上看，财政增收、企业增盈、居民收入(不包括农民)等等得到提高，比较突出就是工业企业盈利增长60%以上，工业盈利的增长主要在五个大的行业，第一个是石油和天然气开采；第二交通运输设备制造业，代表的产品如汽车；刚才我给各位作了介绍，上半年的小轿车的产量已经接近去年的产量；第三是黑色金属冶炼和加工。[11:24]

　　[姚景源]：第四是化学工业；第五是电力工业。这五大行业之所以能够快速增长，主要是和我们的固定资产投资高速增长有重要关系，和我们的消费结构升级有重要的关系，和我们国内的产业结构调整有重要的关系，还有国际市场。所以我们预测和五大行业有关联的经济增长的因素不会发生较大变化。我预测这五大行业今年下半年仍然会处于强势增长的势头，比如说电力工业。[11:25]

　　[中国国际广播电台记者]：请问姚景源总经济师，在4月份非典疫情影响了中国经济增长以后，中国经济上半年运行状况还是达到8%以上的增长率，您能不能从投资、消费、出口方面分析一下原因？[11:26]

　　[姚景源]：上半年对于拉动经济的三架马车来说，最重要的是投资，即使在“非典”期间投资所受的影响也是很小。去年投资的旧项目可以说基本上没受任何影响，新建项目受到影响，但是没有实质影响。消费受到的影响是比较大的。从我们对整个消费的调查看，“非典”对消费的影响是整个GDP由一季度的9.9%回落到6.7%。[11:29]

　　[姚景源]：我们在进行上半年的经济核算的时候，我们专门对全国30多个省、自治区、直辖市13个服务行业进行了快速调查。除了西藏以外的30个省，除了新疆服务业是上升的，即使是没有发生“非典”的省区，服务业的下降幅度也在10%。所以我们的消费在二季度的GDP的增长的贡献力度减弱，进出口表现良好。[11:29]

　　[姚景源]：刚才我给大家作了介绍，我们的出口增长是34.0%，这是良好的成绩。对主要贸易伙伴的出口也都呈现大幅度增长的态势。下半年三架马车对中国经济的拉动，就是消费的力量在逐步的回升和增强，就是说下半年投资和出口还将持续保持一定的数额，消费从二季度的回落转为逐步的增强，这对整个全年的GDP的拉动和去年的格局大体相同。

　　[姚景源]：我们统计局的贸经司的司长，告诉我一个消费的数据，他说黄金珠宝的销售，三月份是“非典”期间，四月份是下降了3%，到了5月份就下降到了13%以上，而到了6月份就又到了正数3%以上。那么，中国的消费，我想刚才贸经司司长给我介绍的黄金曲线，我想下半年整个消费市场，就是这样的一个黄金消费曲线。

　　[郭卫民]：今天新闻发布会到此结束，谢谢各位！