周小川：下半年做好深化外汇体制改革等7项工作

　　新浪财经讯 7月14日，人民银行工作座谈会在北京召开。会议的主要任务是：贯彻落实胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话精神，组织动员在人民银行系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作；总结人民银行2003年上半年工作，安排部署下半年任务。

　　周小川全面总结了上半年人民银行的工作。他指出，上半年，在党中央、国务院领导 下，人民银行以“三个代表”重要思想为指导，正确处理改革、发展和稳定的关系，切实地履行中央银行职责，继续实施稳健的货币政策，稳妥地做好金融监管体制改革工作，加强抗击和防治“非典”工作中的各项金融服务，保障了金融平稳运行，各项工作都取得了新的成绩。

　　第一，继续执行稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，维护经济金融发展的良好势头。上半年，金融整体运行平稳，货币供应量增速加快，金融机构贷款大幅度增加，金融机构流动性正常，外汇储备大幅上升，人民币汇率保持稳定。到6月末，广义货币M2余额20.5万亿元，同比增长达20.8%；狭义货币M1余额7.6万亿元，同比增长20.2%；全部金融机构本外币贷款余额15.9万亿元，比上年末增加1.9万亿元，同比增长22.9%；国家外汇储备余额3465亿美元，比2002年末增加601亿美元，同比增加42.7%。总体看，稳健货币政策措施是行之有效的，在支持经济增长的同时，保持了宏观金融的基本稳定。

　　第二，采取有力措施，切实做好人民银行系统“非典”防治工作和相应的各项金融服务工作。在做好人民银行系统抗击“非典”，保障广大干部职工的身体健康和生命安全各项工作的同时，研究制定并组织实施了国家支付清算系统、外汇交易系统、黄金交易系统和外汇储备经营系统等出现异常情况的处理预案。制定了有关做好防治非典型肺炎工作中金融服务和货币信贷工作的意见，对受非典型肺炎疫情影响较大的行业和地区实施适当信贷倾斜，并适当下浮贷款利率，帮助企业渡过难关；切实加强对防治非典型肺炎所需的药品、医疗器材及相关物资的科研、生产、购销的金融服务。

　　第三，认真贯彻落实中央关于金融监管体制改革的有关决定精神，精心组织，周密部署，做好银监会的分设工作。同时，继续做好货币信贷、金融监管和金融服务各项工作，防范和化解金融风险，维护了地方金融的稳定运行，支持了地方经济发展。

　　第四，加强和改进外汇管理，研究和制定了一系列扩大对外开放的政策措施。先后出台了多项扩大国内供汇的外汇管理法规，制定并实施了一系列方便企业和居民个人用汇、提高外汇使用效率、鼓励企业向境外投资、维护国际收支平衡和汇率稳定的政策。

　　第五，加快推进支付系统建设，提高金融服务现代化水平。按时完成了13个省会(首府)城市大额实时支付系统的建设工作并正式运行，进一步加快了全国银行卡联网通用工作，发布实施了金融机构反洗钱的一系列规定和办法，加大了反洗钱培训和宣传力度。

　　在部署下半年工作任务时，周小川强调，当前，摆在人民银行面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面取得新的成效。

　　第一，加强对当前经济金融形势的调查研究，提高制定和执行货币政策的水平。要密切关注和高度重视宏观经济运行中出现的新情况和新问题。一是深入分析和高度重视目前贷款快速增长的原因以及可能引发的风险。二是警惕因部分地区、部分行业盲目投资、低水平重复建设可能加剧经济结构的进一步失衡。三是高度重视促进就业问题。四是继续研究中小企业融资问题、支持中小企业健康发展。五是密切监测国际经济变化及其它重大突发事件对我国经济的影响，及时提出应对措施。针对当前的经济形势，要综合运用各种货币政策工具，保持贷款和货币供应量的适度增长；继续推进利率市场化改革；在保持人民币汇率稳定的基础上，不断完善汇率形成机制。

　　第二，继续推进农村金融体制改革，积极支持配合做好农村信用社改革试点工作，确保试点工作顺利进行。积极支持、配合有关部门和地方政府做好农村信用社改革试点工作，切实履行好金融稳定的职责，确保农村信用社改革试点工作积极稳妥进行。

　　第三，继续深化外汇体制改革，加强和改进外汇管理，保持国际收支平衡。

　　第四，继续加快现代化支付系统建设和银行卡联网通用工作，加快建设统一的银行结算账户管理系统和支付交易监测系统。

　　第五，认真做好金融监管体制改革的有关工作。

　　第六，加强教育培训，全面提高人民银行系统干部队伍素质。进一步加大对干部的教育培训，制定和实施人才战略，建立一套有利于人才脱颖而出的制度，发现和培养人才，吸引和留住人才，尊重和爱护人才、合理使用和管理人才，尽快形成一支学习型、研究型、专家型、务实型的干部队伍，以适应履行新职责的需要，提高中央银行的专业素质和业务水平。

　　第七，加强廉政建设，做好反腐倡廉工作。牢记“两个务必”，认真解决好人民银行系统党的建设和干部作风中存在的问题，使党风和干部作风有明显进步，继续在金融系统的反腐倡廉工作起到表率作用。