新华网北京7月6日电 (记者 孙杰)时光飞逝，中国经济列车已驶过2003年一半的“路程”。据初步预计，今年上半年我国国内生产总值增长8%以上。中国经济经受住了非典的严峻挑战和考验。这一骄人成绩的取得实属不易，既得益于中央及时作出“两手抓”的英明决策，更得益于全国人民的共同努力。总结上半年经验、谋划下半年工作，应突出重点，乘势前进，全力以赴完成全年经济发展的目标。
6月29日，温家宝总理在香港发表演讲时对近期经济工作重点已作了较详尽的阐述。主要是着力抓好四个方面的工作：第一，扩大内需，调整结构。第二，统筹兼顾，协调发展。第三，深化改革，推进开放。第四，促进就业，改善生活。应当看到，这四个方面的工作辩证统一于发展这一主题，既体现了党的十六大和去年年底召开的中央经济工作会议精神，又兼顾了今年经济运行中突出的问题，较好地体现了突出重点，适度调控，促进发展的指导思想。
扩大内需是我们长期坚持的基本方针。在非典削弱了总需求的情况下，尤其需要紧抓不放。下半年，扩大内需的着力点将更加突出调整结构，主要是继续抓好一批关系全局的重大工程建设，发挥重大项目建设对经济的带动作用。同时结合东北等老工业基地的调整、改造和振兴计划，加大企业技术改造的力度，使有限的资金发挥“四两拨千斤”的作用。再有，结合非典暴露出的问题，国债资金投向上要加大对公共卫生体系建设和农村基础设施建设的投入。交通、旅游等受疫情严重冲击的行业也要尽快制定和实施行业振兴行动计划，尽量减少损失。
改革是经济发展不竭的动力。即使是非典疫情严重的4月、5月份，我们的改革步伐也丝毫没有放慢。农村税费改革试点工作、银行业监管体制改革、电力体制改革、国有资产管理体制改革等一些事关全局的重大改革有条不紊地进行。深化农村信用社改革试点工作将在下半年展开。同时，有关方面正在深入调查研究，认真总结近十年来我国改革的经验，按照完善社会主义市场经济体制的要求，提出全面深化改革的一系列措施。因此，今年将是中国经济体制改革进程中具有标志性意义的一年。
在抗击非典的斗争中，我们愈发感觉到统筹兼顾、协调发展对今后我国经济和社会发展的迫切性。有专家学者把我国经济社会中的不协调概括为“四重四轻”：城市重，农村轻；东部重，中西部轻；大企业重，中小企业轻；经济重，社会轻。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中，我们必须统筹兼顾协调经济社会发展、城乡发展、地区发展以及人与自然和谐相处。最突出的是要以更大的投入用于加快发展教育、卫生、文化等社会事业，要以更多的精力关注农村、关心农民、支持农业。
我们还应该清醒地看到，非典增大了我国的就业压力。尤其是吸纳劳动力较多的服务业等第三产业因非典冲击，对整个就业形势影响较大，对居民收入产生了影响，从而对总需求，特别是对消费需求产生了影响。而经济增长的需求约束增大，进一步加大未来就业的压力。安排下半年乃至今后的工作，首先要大力恢复和扩展第三产业的就业容量，扶持各类中小企业发展，支持个体、私营等非公有制企业发展，想方设法增加城乡居民收入，特别是农民的收入。
做好下半年的经济工作，一定要密切关注影响经济运行中出现的突发因素，采取措施，及时应对。各项工作安排要未雨绸缪，留有余地。当前，全国各地已进入主汛期，淮河防汛抗洪任务十分艰巨。各地、各部门应全面落实防汛抗洪的各项措施，确保汛期安全，为经济发展创造良好的环境。
目前，全国抗击非典取得阶段性的重大胜利。在这场斗争中，中华民族的凝聚力得到进一步汇集，中国人民不畏艰险、敢于胜利的精神风貌得到进一步展示。这都为中国经济持续稳定发展奠定了更加坚实的基础。只要我们乘势前进，扎实工作，就一定能完成全年经济发展的预期目标。
