港片不受配额限制 投资门槛大幅降低

　　本报驻香港特派记者 陈少波

　　在内地的商场里买到价格更便宜的香港谢瑞麟金饰；与香港影迷在同一时间看到杜琪峰的新片；直接到港交所设在北京的办事处了解民营企业海外上市的细节……根据中央政府和香港特区政府刚刚签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)，从明年1月1日起，这一切都会一步步实现。

　　每年节省7.5亿关税

　　经过18个月的紧张协商，6月29日下午，高朋满座的香港礼宾府内，商务部副部长安民用毛笔，香港特区财政司司长梁锦松用墨水笔，分别代表中央政府和香港特区政府在CEPA的文本上签字。国务院总理温家宝亲临香江，见证了CEPA的签署。

　　香港与内地的经贸关系早已非常紧密，而CEPA的魅力正体现在一个“更”字之上。CEPA包括了货物贸易、服务贸易和投资便利化三个方面，对香港的承诺比对WTO其他成员的承诺更优惠。

　　在货物贸易方面，CEPA的核心是尽快实行零关税。明年1月1日起，273种香港的原产货物，包括化妆品、首饰、钟表等，进入内地市场将实行零关税。梁锦松估计，香港企业因此每年可节省7.5亿港元的关税。在2006年1月1日之前，其他2000多种香港原产货物也将同样享受零关税待遇。而其他WTO成员出口到内地的货物在2008年后仍需交约8%的关税。

　　香港理工大学中国商业中心研究员朱文晖认为，香港各行业中，零关税对税率较高的珠宝、钟表和化妆品最有利。其中，税率减幅最大的当属首饰，从目前26.7%—35%的高税率一步到零。钟表目前的关税率也高达14%—23%。钟表业去年一项调查显示，如果落实零关税，超过200家会员公司计划把部分工序迁回香港。企业回流，自然有助解决香港的失业问题。

　　银行业成最大赢家CEPA的另一个重点是对香港提前实施对WTO成员的部分开放承诺，部分行业还对港资企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制。

　　服务业是香港经济的命根子，产值占香港GDP的86%左右。CEPA令香港17个服务行业受惠，其中最大的赢家是银行业。根据CEPA的文本，香港银行进入内地的门槛要求，由200亿美元大幅减至60亿美元。永亨银行、南洋商业银行、中信嘉华银行等香港8家本地中小型银行率先受惠。

　　不仅如此，香港银行内地分行申请经营人民币业务的资格条件，从必须开业3年以上放宽到2年以上。如果香港本地银行的内地分行明年开业，2006年起便可申请经营人民币业务的牌照。

　　受惠的当然不止银行业。近年来一直锐意开拓内地上市源的港交所获准在北京开设办事处，向内地企业推广香港证券市场，与内地监管机构建立更紧密的合作关系；香港永久性居民中的中国公民获准参加内地统一司法考试，获得律师资格后，可在内地律师事务所从事非诉讼法律事务；香港拍摄的华语片在内地发行，可不受每年20部进口大片的配额限制；香港公司可以独资形式在内地提供会展服务、经营餐厅……

　　评论指出，CEPA为香港服务业提供了更广阔的发展空间，有助于它们尽快做大做强。香港服务业依靠其本土特点，不仅可为内地消费者提供更优质的服务，也会促进内地同行尽快与世界接轨。

　　粤港合作提升层次

　　香港特区工商及科技局局长唐英年把CEPA为香港企业带来的好处概括为“优于世贸，先于东盟”。中国与东盟之间的自由贸易区将是全球最大的自由贸易区。香港在明年即有273项原产货物享受零关税，比东盟足足提前了6年。温家宝总理在CEPA签署当天强调指出，今后国家与东盟之间“十加一”的自由贸易协定如果有任何新的内容，也将完全适用于香港。

　　CEPA的签订，意味着两地经济合作由民间主导的旧模式，转为由政府加强调控的新模式，让两地的货物和人员流动更畅通，为粤港合作提供了新动力。

　　香港制造业的重心已北移到珠三角，粤港合作形成了“前店后厂”模式。服务业要为制造业服务，香港服务业向珠三角转移是大势所趋。温家宝总理明确指出，香港与珠三角的发展，应在CEPA下走在前头。粤港合作的领域不断扩大，包括金融、环境保护等，两地的大型基建将加强统筹，协调发展。

　　区域经济合作是当前全球经济发展的大趋势。CEPA令香港与珠三角之间的经济融合提速，而内地与澳门的CEPA谈判也已近在眼前。香港经济学者认为，如果把CEPA与中国—东盟自由贸易区谈判联系起来看，则中国区域经济一体化战略呼之欲出。