外资享受“超国民待遇” 中国零售业开放过度？

　　麦肯锡：未来5年，国际三大集团将控制中国零售市场的60%

　　曾在多个场合炮轰“流通业超国民待遇”、公开“零售业过度开放报告”的全国工商联副主席、东方集团董事长张宏伟，在接受中国经济时报记者采访时的语气中仍透露出一股抑制不住激动：“希望能引起国家有关部门的真正重视，严惩外资零售商变相操作，适度保护国内中小民营企业。”

　　但接受记者采访的外商都表示出了对此说法不予以接受的态度。不仅如此，此时还传来了另外一种声音，就是我国零售业开放并未过度，在许多地区，零售业仍需加快对外开放步伐。

　　中方：过度开放弊大于利

　　2002年，张宏伟一直在为他的“中国零售业过度开放报告”而四处奔波。在今年的全国政协会上，他将报告写成了提案交了上去。

　　在提案中，张宏伟指出：国外零售商经过大量的违规操作蜂拥而入，300余家大型外资零售企业，90%是违规建立的。目前在开店数量上，外国零售企业在中国已从进入期转向全面、快速的扩张期。面对携现代经营理念而来的国外零售商，传统商业不堪一击。

　　西安试验：遏制零售业过度开放

　　外资零售超国民待遇之隐忧

　　目前，世界50家最大零售企业已有半数以上进入中国，外资商企在京沪和东部沿海城市，几乎每4家大型超市中外资就占有一家。在商业利用外资比较集中的京沪两地，2002年上半年外商投资商业企业销售额，分别占全市大中型零售企业零售总额的8.6%和8.9%。一些城市，营业面积在5000平方米以上的大型超市已经给同类业态的国内企业造成了巨大压力。

　　张宏伟的危机意识似乎更明显。在他看来，谁来掌握零售业关乎国家经济安全。这不是多开或者少开几个商店的问题，谁控制流通主渠道，不能单一从经济层面考虑，还得从社会和政治层面考虑。而且，国外巨头现在面临的扩展行政制约，在中长期也许更有利于它们避免短期泡沫，更有利于它们守株待兔式地在3—5年后把股东效益偏低及资金运作精疲力竭的本土零售商的精华部分，从容地廉价接收。

　　事后，曾有专家对此分析，作为国内流通业一家民营企业的老总，张宏伟的意见反映了当前中国的一种现实：各地政府对外资外商的待遇高得有点过分了，连家里人都看到了危险。

　　张宏伟对记者说，零售业的过度开放必然会导致过度竞争，若对此还是听之任之，只喊口号，而无有力办法出台的话，这不仅是对国内企业的巨大伤害，而且会危及整个商业领域。

　　同时，中国目前的问题并不仅仅是商业流通领域对外开放过度的问题，而是在所有领域都存在这个问题，零售领域未来可能出现的前景将在所有领域里出现。商业零售领域仅仅反映了中国经济的一斑，如果中国再不矫正目前的对外政策，总危机在不远的将来肯定是会爆发出来。

　　张宏伟最后向记者透露，他的那份政协提案有望在“非典”过后，有关部门将给予回复。

　　外方：我们都是合法进入

　　然而，接受记者采访的几家外资零售商对此均表示不以为然。但是面对记者关于扩张的提问，他们不约而同地表现出异常谨慎的态度。

　　“我们在中国的发展都是严格按照法律来执行的。”沃尔玛北京公司李洁经理说，自1996年进入中国市场，沃尔玛目前已开出26家分店，而且计划在近5年内新开50家店。她表示：“非常看好未来中国零售市场，沃尔玛已经做好长期投资的准备。”

　　沃尔玛在美国所占的零售业总额也只有7.5%，在集中了沃尔玛大部分店铺的美国都很难说控制了市场，在中国，它所占的市场份额更是微不足道，更何况，处于布点设局的沃尔玛现在在中国市场还没有实现盈利。

　　“家乐福至今在中国的发展，既没有采取独资，也没有采取并购的形式。”家乐福北方区总部公关部刘小姐这样对记者说。

　　百安居市场总监孙坚曾向记者表示，百安居在中国市场的运作一直都很谨慎，每开一个分店都是选择一家合资伙伴，而且对方一定要有强大经济实力，还要有信誉保证。百安居非常看好中国这块大市场，他还向记者描述了其在中国的发展轮廓：到2005年，在上海开设5家分店，并在中国的30多个城市拥有58家分店；到2010年，将中国的分店增至126家。今年，百安居在中国的销售量预计突破12亿元。孙坚表示，百安居的最终目标是做中国建材零售业的老大。

　　几家外资零售企业不约而同地表示，中国的零售业开放仍有空间，而且像北京、上海等发达地区完全可以承受零售业加快开放的冲击。

　　这种观点得到了江苏悦达集团的董事会主席、政协委员胡友林的支持。有意思的是，在今年的全国政协会上，胡友林和张宏伟还“冤家路窄”，胡友林虽然“势单力薄”，可也论据充足。他认为，合资商业企业销售额目前仅占中国零售总额的3%左右，算上漏报的，也不会超过5%。同时，零售业引进外资额占引进外资总额不足1%。因此，经济发达地区可适当加快零售业开放进程。跨国公司尽管给国内企业带来了一定压力，但对促进中国商业企业的改革和发展，增强其市场竞争能力是大有好处的。

　　现在中国大中城市人均商业营业面积为0.6至0.8平方米，商业网点的连锁化程度不到5%，而发达国家达到了1平方米以上，连锁化程度达到20%。从零售业对国民经济的贡献来看，美国达到21.62%，法国14.18%，而中国只有6.7%。引进国外大型零售企业能够提高居民生活水平和质量，同时还能吸纳当地大量的人口就业，拉动当地房产，带动中国产品对外出口，并将促进中国企业的国际化进程。

　　不能片面强调利或弊

　　作为在此事中担当重要角色的地方政府，如今又是怎样一种姿态呢？记者采访了西安市商委规划发展处有关官员。

　　这位官员说：“作为地方政府，当初确实是想见识见识，引进外资引入先进理念，参与国内竞争使消费者收益。最初设想是好的，但结果就不一定都像设想的那样。”

　　但如果站在全国的角度，发达地区和中度发达地区以及不发达地区条件不一样，需求也会不一样。大城市的外资零售企业在经过几年的发展之后，可能已趋于饱和，但在中部和西部地区尤其是中小城市，应该说商业资源还相对比较丰富，还有较大发展空间。

　　这位官员说：“零售业其实是一个很本地化的行业。一些跨国零售商在欧洲进展并不顺利，就是这个原因。”还有专家这样说，事实上，跨国零售企业的海外扩张并不是那么容易和简单的。而作为本地的零售商来讲，具有很多优势，比如对市场的了解、网点资源的优势以及各方面的关系等等，这些都是外国零售商难以比拟的。因此，中国的零售商完全可以做到中国的第一，最重要的是，只要中国发展了，就是好事，就能够与国外零售业竞争。(记者/朱菲娜)