广东经济运行没有发生大逆转 仍在高位运行

　　广州市计委副主任 潘建国

　　4月份广州各项经济指标比一季度有所下滑，说明广州经济的上升势头局部受到一些影响和拖累，但从总体上看，广州经济还在一个高位运行。

　　只是阶段性的小拐点

　　初步概括，广州今年以来经济发展的特征是“两高”、“三快”、“一同步”、“一滑步”。

　　———所谓“两高”，一个就是GDP增长速度比较高，1到4月份是13.4%，比一季度虽然回落了0.5个百分点，应该说0.5个百分点也不少，但是从整个增长速度来说，也是近几年比较高的一个水平，比全国、全省分别高了4.5和0.6个百分点。另一个是固定资产投资起步比较高，1到4月份，固定资产投资的增长也保持了将近20%的速度，跟去年同期比是天壤之别，去年同期只有1%的增长，所以说起步比较高。

　　———所谓“三快”，一个是工业生产的增长快，增速可以说逐月提高，特别是到4月份不减反升，说明我们政府抓工业有积极效应；第二个是外贸出口增速比较高，1到4月份增长了21.1%，也是近年来比较高的；另外一个是区域经济的增长比较快，广州开发区工业增长了40%多，一季度天河、番禺等区整个经济增长速度都高于全市的平均水平。

　　———所谓“一同步”，是指经济增长的加速跟经济效益提高基本同步。从统计指标来看，经济增长宏观面的指标都比较好、比较高、比较快，产销率、营利水平、财政收入都保持了比较高的增长。

　　———所谓“一滑步”，主要是受非典影响，广州第三产业在增势上有所滑步，只有11.9%，同比稍低一点。

　　总体来看，宏观面依然良好，我认为只是出现一个阶段性的小拐点，整个经济并没有发生大的逆转，不是一场危机，说明非典对广州经济的影响还是有限的。从目前的发展态势来看，上半年广州经济增长还会是比较高的态势，从目前非典防控的情况来看，对广州而言，对经济再发生大的冲击的可能性不大。当然局部的、行业性的、领域性的影响可能还会在较长时间里有所反应，总体上不会对广州经济发生根本性的逆转。要完成今年确定的预期目标———12%的增长速度还是有把握的。

　　取得如此经济效应，反映出广州综合经济实力仍然是牢固的扎实的，广州经济的自主增长能力，抗御风险能力还是比较强的，具备比较强的自适应能力；同时也反映出广州工业经济、外向型经济、中心城市的服务经济仍然处在一个调整的上升期，显示了充分的发展活力。

　　两手抓初步积累了经验

　　广州今年以来经济形势比较好，除了外部原因，内在的因素非常关键，之所以在突发灾害下仍然保持良好的势头，我认为有几个原因，也是广州在危境中抓经济建设的经验。

　　一是自觉落实两手抓的方针，一方面动员了全市之力来抗击非典，另一方面广州还牢牢抓住发展的“第一要务”，花很大精力来关注、促进经济的发展。

　　第二条经验，就是创造性地做到企业自救和政府救助相结合。非典对一些企业造成了比较大的影响，特别是旅游业、餐饮业、商业，但在困境前，这些企业还是充分发挥主观能动性，创造了很多抗击非典同时促进生产经营的经验。他们自己概括得很好，比如说“蚂蝗战术”粘客户、“斑鸠战术”占市场、“网上攻势”揽定单……商业企业还有一些主题促销、特色促销、服务促销等，确实有很多经验。另外，政府也是积极关注、救助、扶持企业生产经营，一方面落实中央出台的企业救助措施，另外自身也结合广州的实际出台了一些措施，不停产、不停课、不停市，增强信心，使损失降到最低的限度。

　　第三条经验是即期的应对和长效的应对措施两不误。今年以来各级政府、有关部门确实出台了很多即时性的应对措施，另外政府也研究准备了一整套进一步促进经济发展的预案，比如商贸旅游、交通运输等都已经制订了预案，目前有些已经启动。

　　《人民日报.华南新闻》(2003年05月27日第四版)