SRAS滞住三湘民工潮

　　本报记者 张立伟

　　湖南是民工大省，SARS疫情导致大量民工返乡，而湖南各地正逢洪涝灾害发生，大量良田和鱼塘被冲毁，返乡和新生无业农民是否会导致湖南全省出现大量农村剩余劳动力？

　　湖南省劳动和社会保障厅农村流动劳动力就业服务处杨处长接受《财经时报》专访时 认为，这种现象不会明显发生。

　　湖南全省6500万人口，75%在农村，高出全国平均70%的水平，人均耕地只有0.7亩，工业服务业也不发达，因此，外出打工成为农村剩余劳动力的主要经济来源。杨向记者透露，该省去年有665万民工在珠三角、上海、厦门、北京等地打工，其中70%是去了珠三角，在东莞就有100多万湖南民工。截至今年第一季度，民工数量已经达到680万。

　　SARS湖南返乡民工少

　　在此次SARS疫情中，据杨介绍，湖南在外民工相对稳定。湖南省在本省民工聚居的区都设有办事处，大力宣传、劝阻民工不要回家，当地交通部门也进行堵截。据悉，该处上周报给国务院的截至5月12日的民工回流人数是49万人。“这与春耕期间也有关系，”杨说，“估计最终将有60万民工回乡。”五一期间去车站统计民工返乡人数的杨告诉记者，每天坐火车到长沙的人数只有1000多人，70%是学生，很多火车几乎是空载。同期，民工大省安徽有近百万民工回乡，四川省有80多万人。

　　长沙市望城县大众垸村一位35岁的傅先生告诉记者，他今年上半年出外打工挣到的钱不到1000元，这位建筑工3月出去打工，5月返乡，“非典闹得不能开工。”他说，而稻田的收入仅够他吃饭。

　　发展劳务经济已经被列为湖南省三大支柱经济之一，据悉，湖南省委书记杨正午去年把外向经济、民营经济和劳务经济确定为湖南未来发展的重点。

　　2002年，湖南在外民工获得收入400多亿元。这包括邮局汇款、电汇、自身携带的抽样调查以及当地消费等，年人均收入6085元。为湖南经济做出巨大贡献。

　　这次进城剩余劳力不多

　　杨并不认为这次洪水灾害将增加湖南剩余劳动力，“湖南连年遭灾，该出去的都出去了”。目前，理论上，湖南还有900多万剩余劳动力，杨说，其中包括男性达到16岁而自然增长的一部分。

　　“但是，水灾过去后，我们一定会加大农村剩余劳动力的转移力度，今年有疫情，用工单位也有考虑，所以，转移难度很大。”杨说，“但广东给我们的信息表明，很多企业现在因怕SARS而跑掉的劳动力空缺现在需要填补。”

　　去年，杨超额完成了政府交给他的转移70万剩余劳动力的任务，2002年，他把湖南14个市州的75万农民工输往全国各地。今年，杨的任务是转移80万农村劳动力，“原来打保票没问题，现在疫情闹得很难完成了”。除了SARS外，洪水过后重建家园以及抢种第二季稻子都会占用大量人力。

　　湖南近期将公布农民进城务工等一系列政策，取消对农民的暂住证以及户口限制，研究建立农民养老、医疗、失业救济等保险事宜。

　　由于用工单位的技术要求越来越高。“我们每年向省政府打报告，但至今政府仍然没有一分投入，”杨说，“城镇就业是由国家出钱管培训再就业，农民都没有人管，农民也认为找工作是自己的事情。”

　　但是，国家有一笔农村剩余劳动力就业培训费用在农业部以及各省农业系统，“我们去年对20万农村劳动力进行了技能培训，而费用则向农民收取，导致很多民工不参加培训。我们急需政府的投入。”杨说。

　　即使建立全省劳动管理站的费用，也并不都是来自财政，很多县市以及乡镇并没有掏钱建站。据介绍，湖南省要求各市县劳动保险处有农村科，乡镇有劳动管理站。杨说，争取今年完成80%，建站经费大多来自组织劳务输出的中介费。

　　受灾严重的株洲攸县是一个频繁受灾的县，每年约有30%的农民外出打工。长沙一位李姓出租车司机就来自这个县，“一般我们春节后初五初六就和老婆孩子一起出来打工，耕田交给父母，”31岁的李说，“我有好多老乡在长沙贩菜或者做其他小生意、打工。挣一分是一分，在家里也是没事可干。”

　　李1998年曾经去广州为别人开车拉沙。他说：“在深圳，开出租车的绝大多数是攸县人，因为在上世纪70年代末，深圳刚开始出现出租车的时候，攸县开车拉煤的很多，嫌累，就跑去开出租，结果很挣钱，于是，就把自己的兄弟亲戚带去，后来越来越多的人去深圳开出租，基本垄断了，现在有的甚至开出租车公司。”