资金流向上海和江浙 广东金融龙头地位不保？

　　近半年多来，广东企业界流传一个敏感话题：广东的资金正默默地往上海、江浙一带流去；广东全省金融机构的资金存量也已被上海反超。

　　事实怎样？记者经过多方了解，近日终于从权威部门的金融走势课题研究组处得到一个确切的结论：我国加入WTO后，上海以及周边地区金融业活跃，发展速度已远超广东。目前广东金融业正面临挑战，如不警醒，致力改善经济、政策资源利用和信用环境，其业务总量 以及各项金融主要指标被长三角一带赶超将为时不远。

　　单位存款差距缩小

　　根据课题研究组提供的数字，截至去年底，广东金融机构人民币各项存、贷款余额分别达22947.24亿元和15337.81亿元，居全国各省市之首。存、贷款余额与上海、江苏、浙江等地比较，广东比位于第二的上海多10775.71亿元和6263.86亿元。其中企业存款、储蓄存款、短期贷款、中长期贷款等主要指标居首位，但企业存款的领先优势已不明显，仅比上海多1000亿元。

　　但进一步分析，便不难发现除金融总量之外的一些问题。去年，广东国内生产总值11674.4亿元，比改革开放前的1978年增长了19倍，年均增长13.3%；人民币各项存、贷款分别比1978年增长486倍和140倍，年均分别增长29.4%和22.9%，经济、金融总量居全国首位。然而，随着我国改革开放向纵深发展，特别是20世纪90年代中后期以上海为龙头的长江三角洲经济群体的迅猛发展，广东经济、金融的优势地位正受到严峻的挑战。

　　去年，广东与上海、浙江、江苏单位存款差距分别为0.47、0.51、0.48，分别比1992年下降了0.2、0.19、0.1。

　　另一方面，广东金融总量指标虽然居全国首位，但人均水平未能位列榜首。去年，广东人均存、贷款额和人均储蓄额分别为29465元、19694元和15169元，比上海少45947元、36526元和8942元，人均水平与上海的差距较大，但比江苏、浙江高，比位居第三的浙江分别多5093元、1023元和3869元。

　　近10年存贷款增速最低

　　横向比较，我们不难找出金融业发展过程中的差距。去年，广东各项存、贷款分别增长18%和17.1%，在所比较的省市中增速最低，分别比增长速度最高的浙江低9.3和15.8个百分点。浙江在1992年至2002年的10年间各项存款年均增长25.2%，各项贷款年均增长22.6%，分别比广东高6.1和4.7个百分点，各项贷款年均增长21.3%，分别比广东高6.3和8.0个百分点。总的来看，近10年来，广东金融业存、贷款增长水平低于长江三角洲的上海、浙江、江苏，也低于全国平均水平。

　　据课题组的调研，广东的存贷比正不断下降。去年末，广东金融机构人民币存贷款差为7609.46亿元，存贷比为66.8%，比1997年下降了7个百分点，分别比浙江、上海、江苏低9.8、7.8、2.5个百分点。而同期与上海、浙江的存贷比，比1997年分别提高了7.5和0.4个百分点。不过，据课题组有关人员分析，存贷差的不断扩大，存贷比的持续下降不一定是坏事，它在某种程度上反映出广东金融资源的利用已呈现了多样化的格局。

　　广东的存、贷款结构与长三角相比，企业有效生产性资金贷款需求仍然不足。从存款结构看，广东储蓄存款比重较大。去年末，广东储蓄存款占存款总额51.5%。相比之下，上海、浙江企业存款占的比重较大，分别为55.9%和38.6%。贷款结构上，广东短期贷款、中长期贷款比重分别为55.4%和33.6%，与上海的52%和34.3%较为接近，与江苏、浙江相比，中长期贷款比重偏大。此外，广东金融业占第三产业增加值和GDP的比重分别为8.58%和3.47%，比最高的上海低16.12和9.05个百分点，也比江苏、浙江低。这些数据表明，金融业在广东已是一个相对弱势的产业。

　　金融发展环境有待改善

　　金融是现代经济的核心，但金融业的发展态势如何，很大程度上取决于经济大环境。有业内人士指出，广东金融业的逐渐弱化与广东经济增长速度的逐渐放缓有很大关系，而国家金融政策的倾斜尤显重要。

　　首先是经济环境对金融业的相互作用。上世纪80年代乃至90年代中前期，广东经济增长在全国可谓一枝独秀，世界瞩目。但就在这一发展阶段，中国经济增长出现了两次“泡沫”，因此广东经济的高速发展不可避免地掺有泡沫成分，金融业也为此付出了沉重的代价———巨额的不良贷款和中央银行风险再贷款、大量的资金投入房地产等基础设施建设中，相应的产业结构调整并没有跟上。另一方面，广东区域经济发展不平衡的矛盾也较为突出。珠江三角洲地区与东西两翼和北部山区差距非常大，超过了80%的经济总量集中在珠江三角洲，金融业的地区集中趋势也很明显，超过80%的金融总量也集中在珠江三角洲。与此同时，不平衡的资金投放也进一步影响了经济的发展。

　　其次是政策环境的影响。近几年来，几大交易中心，如资金交易中心、外汇交易中心、黄金交易中心等纷纷落户上海，再加上上海证券交易所和中国工商银行、建设银行的资金清算中心、信用卡中心等等，均为上海奠定了国内金融中心的地位。再看上海周边地区，江苏常熟、江阴等地农村是全国金融改革的试点，浙江温州是我国金融改革实验区。与此同时，2001年1月之后，A股不在深交所上市，使许多券商将重心渐渐向上海转移。目前，上海券商与深圳券商的总注册资本的差距已近50亿元，而2001年，其差距只有10亿元。

　　另外，广东的金融开放程度也不如上海。至2002年末，上海市有外资银行54家，其中获准开办人民币业务的30家，代表处74家，上海外资银行在全市商业银行外汇贷款中所占比例已达到四成左右，中外资商业银行平分秋色的格局已形成。广东目前也有营业性外资金融机构49家，代表处21家，外汇贷款业务占15.6%。但人民币、外币业务发展与上海营业环境相比，尚有一定差距。

　　业内人士指出，经济的可持续发展是金融业健康快速发展的基本保证。一旦经济建设的步伐慢下来，其对金融服务的要求、对资金的需求就会相应回落。而金融业是地方经济产业的重要组成部分，金融政策的出台、金融环境的改善、金融资源的配置整合都离不开政府的大力支持。广东的市场化程度较高，人才、产业、外贸环境都优于全国，但政策优势已经不复存在。因此，广东应当从改善信用环境方面入手，增强危机感，抓住机遇，提高金融业管理水平，才能继续再创辉煌。(南方日报记者朱桂芳)