非典多米诺骨牌被推到?中国34城市工商自救 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年05月21日 10:31 21世纪经济报道 | ||
本报记者 郭莉 北京报道 第一张多米诺骨牌 5月的第二个星期,人们开始从SARS的打击中渐渐苏醒。关于“非典影响中国经济”的讨论铺天盖地。 一种观点认为,服务业的损失不会波及国民经济全局。 而另一部分学者则开始关注产业链互动可能造成的影响。 中国社科院财贸所所长助理荆林波博士在接受采访时发出警告:要注意当今市场经济条件下的产业高关联度,千万不能任服务业成为国民经济产业链上第一张倒下的多米诺骨牌。 荆林波认为,虽然在我国目前的产业结构中,服务产业总和仅占国内生产总值的三分之一强,远远低于发达国家服务70%~80%的比例。但研究产业对GDP的影响,不能把割裂来看。从服务产业来看,它不仅对第一产业、第二产业有紧密的关联,而且,服务产业内部也存在着较大的连带作用。而服务产业对不同地区GDP的贡献程度亦不一样。以重灾区北京为例,2001年服务产业产值占北京GDP的60.51%,在国有单位的就业职工有55.3%属于服务产业。如果加上非国有企业的就业人数,服务产业就业比例会更高。 服务业几乎是整个国民经济的“大客户”,也是几乎全部产品的最终渠道。 在受非典打击最重的行业之一航空业,已有东方航空等公司开始推迟飞机购进计划。与航空业一样,与旅游业和饭店业关联度很高的铁路运输、机车制造、建材装潢等行业也是唇亡齿寒。有政府统计数字表明,大约70%以上的餐饮企业、零售店铺等都是租赁经营。在疫情比较严重的太原,已有数家房地产商接到了来自大租户百货商的通知,希望能够降低租金。一位参与谈判人士对本报记者说,大型零售商和房东的谈判是有优势的,何况一些物业根本就是为大型零售商度身打造,但一些小型企业缺乏谈判筹码。不能从危机中走出来的零售企业越来越多,连带影响着“房东”的生意,相关的建材、施工、设计行业也会受到不同程度影响,这些企业同时是钢材、木材更多上游产业企业的客户,最终的影响将直达第一产业。 行业齐要政府扶助 5月9日,国务院减轻企业负担部际联席会议发出通知,决定自今年5月1日起至今年9月30日止,对受“非典”影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费的政策。 在国务院通知框定的行业范围内,北京、天津、广州、南京、杭州、哈尔滨等各地政府在对受损行业进行调查研究后,根据具体情况制定了相应的减免税费的计划。 据来自中国连锁经营协会的消息,减免税费计划出台后,有诸多零售企业要求协会呼吁,希望政府能考虑到零售行业不同业态的困难。根据中国商业联合会的一项调查,百货企业受到冲击严重,普遍销售额下滑近80%,几乎与受冲击最大的行业之一餐饮业持平。多数超市在这种不正常购物秩序中付出了巨大的物流和管理成本,最讲究供应链简化和库存量少的超市大规模购进“非典”物资和生活必需品,大量资金被占用。 此外,来自农业、建筑等行业的呼吁也开始见诸报端,希望能够得到政府减免税费的扶助。 疫区纷纷工商自救 中国内地34城市SARS商业报告荆林波认为,就如同税收制度要保持公平、公开、公正的原则一样,减免税费也要体现高度的科学和公正原则。究竟哪些行业该减免税费,在多长时间内减免幅度如何,都需要一个科学、公平的体系。 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲研究员认为,把所有希望都寄托在政府身上,期望通过减免税费度过危机的想法是不现实的。任兴洲说,政府的减免税费计划究竟可以给受损行业以多大限度的帮助?很难测算出一个具体的金额。对政府扶助措施的最现实理解是:政府的行动表明了一个姿态,也在提醒广大企业开始努力自救,早日从危机中清醒过来开始自救。
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