林毅夫：SARS对中国经济的影响顶多1个百分点

　　本报记者侯继勇

　　北京报道

　　5月14日，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫在论坛上发言认为：尽管SARS将对中国政府的经济政策和决策有一定的冲击，但影响有限。SARS影响只有一个百分点

　　4月21日，北大相关部门在北京对受SARS影响较大的旅游点、餐饮业、交通运输业做过一次调查。调查结果显示：如果非典持续3个月，中国旅游业受较大影响，将减少旅游收入1400亿人民币；如果把间接影响算进去，中国经济将有2100亿人民币受到影响。

　　如果以此推测：中国在2003年的经济增长速度比原来减少1到2个百分点。

　　但林毅夫认为如果综合考虑其他各种因素，SARS的影响将不至于这样大。

　　首先，SARS将在短期得到控制，如果SARS在短期内不被控制，其影响将比预期更大。如果SARS在短期内被控制，国民经济减少1到2个百分点的预估过于悲观。但旅游、餐饮等行业不管短期还是长期都将受较大影响。除开这些受影响较大的行业外，SARS对某些行业还有一些正面刺激作用，比如电信业。

　　其次，短期的SARS危机被控制以后，中国经济将有一些反弹，尤其是餐饮业、零售业等，这些行业在SARS被控制以后可能会弹性恢复，这对整个中国经济有一定的弥补作用。

　　林毅夫认为中国经济的弹性比较大，当发现与原来预期的增长目标有差异时，整个中国经济体系也将随之调整。

　　“我估计如果非典短期被控制住，对中国经济的影响顶多1个百分点，所以不用太过悲观。”他说。

　　目前大多数人都对中国农村表示担心：中国农村的卫生条件差，SARS如果传播到农村，其对国民经济的影响会比较大，将变成乘积化。

　　林毅夫也认为：中国的SARS能否在短期内得到控制，一个重要的前提是非典会不会传播到中国农村。SARS将在短期内被控制

　　林毅夫认为：“如果SARS在短期得到控制，对中国经济的长期影响将不会有负面影响。主要原因是SARS并不影响生产能力，不管是人员方面的生产能力还是物质方面的生产能力；非典也并不影响我们的社会组织结构。因此SARS如果在短期内被控制住，中国的生产能力以及社会组织会步入正常，随之，经济也会步入正常。”

　　一个普遍的担心是SARS会影响中国的对外经济交往，尤其是国外直接投资。

　　但林毅夫并不这样认为：中国经济继续保持强劲增长，外资来到中国考虑的是长期因素，因为国外投资者不会因为非典的短期影响而改变其长期投入。但SARS确实给中国现有的经济体制敲响了警钟。

　　SARS不仅影响到内地，更传播到了香港、台湾等地区以及美国、加拿大等非亚洲国家。

　　林毅夫认为这对中国经济产生了间接的影响：我们生活在一个地球村里，发生在一个国家里的事情会影响到其他国家和其他国家的经济。如何从SARS事件中吸取经验教训，对于中国经济今后的应急体制将有很大的借鉴意义。

　　“中国加入WTO以后，经济进一步全球化，除了传染病之外，像1998年一样的亚洲金融危机也可能在中国发生，怎样从SARS风暴中吸取教训，应是人们关注的重点之一。”林毅夫说。四点建议

　　针对SARS对中国经济的影响，林毅夫提出了四点建议：

　　首先，对紧急状况的处理需要一套自动应急体制，不管信息传播还是政府决策都应该制度化。

　　他认为在此次SARS传播过程中，确保信息准确传播相当重要：没有准确的信息传播，就没足够的重视，这样，本来可以防治的危机就变得让人措手不及。同时，如果有错误信息的传播，则将造成社会不必要的过度反应，给社会、给经济带来负面影响。确保信息信息的准确传播也是非典事件带给全社会一个重要经验。

　　为了确保对这类似的紧急状况进行准确的传播，必须要有一个能够动员全社会的组织力量，即政府必须能够做出准确而果断的措施。

　　其次，建立一套对社会底层人口予以帮助的制度。

　　在非典传播过程当中，受冲击最大的是社会底层贫困人口。在将来的类似事件中，必须建立一个社会机制，对社会底层人口给予必要的帮助。

　　再次，整个社会应对SARS冲击进行反省：怎样在经济现代化过程中，让社会组织、社会生活、包括个人生活在卫生方面都能现代化。

　　从非典危机中可以看出，中国社会正处于转型期，经济发展非常快。但生活形态、生活习惯并没有完成现代化，这造成疾病的传播比其他地区的传播快得多，影响面大得多。

　　最后，不管是传染病对个人身体的影响，还是类似事件对整个社会经济体系的影响，健康是最重要的。

　　就经济体系健康而论，中国一方面发展非常快，另一方面经济当中还有很多部门相对比较脆弱，包括金融、国有企业部门。怎样提高整个社会的健康程度，才能继续市场化改革，完全向社会主义市场经济的过渡。

　　林毅夫认为：非典就像预防针，是对人体的预防针，更是对社会体制的预防针，如果能够从SARS事件中吸取到经验教训，就能把坏事变成好事。

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