亚行报告：SARS使中国损失500亿

　　本报记者邹光祥　北京报道

　　SARS的蔓延正使中国乃至亚洲的经济面临一次重大挑战。

　　由于SARS具有严重的传染性，目前一些地区的居民消费、外贸出口以及投资都出现了不同程度的萎缩。

　　最近，一些国际组织纷纷就SARS对中国经济的影响做出预测评估。

　　亚洲开发银行在最新发表的一期《2003亚洲发展展望》中国篇中表示，受到SARS等多种因素的影响，中国经济在2003年到2004年期间的增长速度将有所放慢，但是仍能保持较快的增长。

　　亚行预计，2003年中国经济将增长7.3%。但是2004年中国经济增速将进一步提高，有望实现7.6%的经济增长速度。

　　亚行地区经济监测小组指出，如果疫情蔓延时间长于两个季度，而且波及范围更广的话，整个亚太地区的经济都将受到更大范围的影响。

　　世界银行也将2003年中国经济增长从原来预计的7.5%调低到7.3%。

　　标准普尔预测，由于非典，香港GDP将损失0.6至1.5个百分点，新加坡的GDP将减少0.4至2.0个百分点。

　　摩根士丹利、高盛、花旗银行等一些著名的投资银行也纷纷调低了中国乃至亚洲的经济增长预测。亚行在行动

　　在博鳌亚洲论坛与亚行共同举办的“SARS与亚洲经济：影响评估与政策建议”国际研讨会上，亚行总裁千野忠男在演讲中认为：

　　目前全世界有6000多人受到感染，SARS的爆发对于许多方面产生了全面的影响，已经远远超过健康问题本身。

　　尽管SARS致病率和死亡率相对比较低，但是SARS对于经济造成很大影响。特别是服务业，消费者需求的降低会增加一些经济通货紧缩压力，此外失业率可能上升，经济活动的减少也会减少政府收入的增加，因此影响这些国家的金融状况。

　　千野忠男表示，亚行已经建立了跨学科的工作组，来评估非典对亚洲地区的影响。

　　该工作组研究出了一些具体的选择，来帮助亚行的发展中国家成员，为它们提供援助和优惠贷款，以及免费赠款来对付非典。

　　此外，千野忠男还向亚行相关人员发出指令，要求他们积极支持各国阻止非典的流行。

　　目前，亚行已经拟就了一份行动计划，包括针对不同地区和国别的具体措施。

　　首先，亚行将会审视各个发展中国家对非典所采取的一些具体的措施，并帮助他们来确认是否需要采取一些紧急性的程序来控制非典的流行和传播。

　　同时，亚行的工作人员还将与他们在世界卫生组织的同事进行合作，来准备一个谅解备忘录，与世界卫生组织一道，来控制非典的传播。

　　此外，亚行正在考虑提供一个以无偿和资助的技术性援助，这主要考虑到不同国别，以此来提供技术性援助。技术性援助将会提供那些关键的发展中成员国家的具体设施部门，包括他们的卫生部，当地卫生机构，非政府组织一些区域性机构。亚洲损失高达500亿美元

　　亚行首席经济学家Ifzal Ali表示，SARS可能会带给东亚总数大概500亿美元的损失，而中国的损失将达到510亿元。

　　Ifzal Ali表示，信息的透明和及时的公开对于防治SARS至关重要，目前亚行正与世界银行一道，以一种积极的方式来搜集出准确的数据，提供给亚洲各国政府制定决策。同时他们认为，虽然目前SARS在新加坡、香港、越南和广东等地已经有效控制，但仍然存在着很多不确定性，因此，报告的结果也只是任意性而不是确定性。

　　迄今，亚行已经发出了非典影响的第三个评估报告，报告指出非典的直接影响，以及东亚可能会受到的影响，其中涉及一些国家GDP，包括零售、旅游、运输交通等行业，也包括它可能会对消费者的信心以及就业带来的影响。

　　亚行的第三期报告认为，非典最大的影响如果处理得好的话，可以局限在最近两个月。

　　报告说，如果在两个月内能控制非典，中国的GDP至少缩减0.2%，香港1.8%到2%，韩国0.2%左右。如果非典延缓至第三季度，则香港的GDP会减少4%。中国GDP则会减少至少0.5%。

　　亚行预期，巨大的经济损失，会增加东亚和东南亚的贫穷国家的贫困和灾难。这些国家的企业规模较小，因此就业也会受到相应影响。此外，农业也会受到影响，特别是农村的医疗设施比较差，防治手段也比较落后，非典在农村的控制将十分困难。谨慎的预算管理

　　危机、危机，既是危险，也是机会。

　　亚行认为，非典为社会和经济的协调发展提供了一次契机，亚洲各国政府从非典危机中可以学到最大的教训就是政府能够起到很大的作用。

　　Ifzal Ali表示，政府应该有以下几个方面的作为：

　　第一，政府可以准确及时地提供信息，这对控制疾病是至关重要的；

　　第二，政府还应该与医疗机构进行有效的合作，并且准确地提供一些信息，来表明疾病的风险和爆发程度。

　　第三，非典有很强的外在性，很多人得了非典之后他们没等到来就医，就有可能把病传给其他人，越南在这方面很有成效，就是表明早发现早治疗是至关重要的。因为我们现在还缺乏对非典的有关认识，所以还要增加我们的评估来避免人们生命财产的不必要的损失。

　　最后，非典还提供了另外一个很重要的教训，就是我们政府应该采取谨慎的预算管理，这样当经济减缓的时候，我们还可以提供其他的金融支持。

　　对中国目前的抗击SARS行动，亚行给予了高度的评价。

　　亚行同时建议，中国所做出的回应应该更有针对性，在非常时期，在银行借贷、财政收入的分配方面实现一个有机的结合，不管采取什么样的一些刺激性措施，都必须考虑到各个部门和各个地区的平衡，

　　亚行认为，目前对中国最大的挑战是确保SARS不会发展成非常非常严重的疫情，然后对它作出非常果断而适当的回应。

　　所有的国家都有这样的责任来共同地应付这样一对问题，中国当然是在最前沿的一个经济体，包括对疾病的控制，并且抵消SARS对整个东亚地区的经济影响，中国应该继续加强它与其它国家的合作，来抗击非典，并且在克服非典对经济影响方面进行合作。

　　《经济药方》专题系《21世纪经济报道》与新浪财经联袂制作。本文为《21世纪经济报道》抗击SARS特刊（1－8版）系列文章之一，该特刊（完全版）为《21世纪经济报道》授权新浪网独家刊登之作品，所有媒体及网站不得转载，除非获得《21世纪经济报道》书面授权并注明出处。欲转载本专题相关内容、或对本专题有任何建议，请来信[e-mail]， 或致电：[phone] 转5151联系。