SARS每周调查:农村和农民工之“人民战争” | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年05月16日 15:01 《财经》杂志 | ||
□本刊记者任波实习记者吴小亮/文 5月15日上午10时,在国务院新闻办举行的记者招待会上,全国防治非典型肺炎指挥部农村组组长、农业部副部长刘坚透露,目前全国有15个省区的农村,报告发生非典病例,一共涉及85个县。从4月26日至5月12日,确诊的农村病例155例,占同期发病总数的6%左右。 来自各省的数字还表明,至5月13日,全国报告确诊病例的85个县多数分布在河北省、内蒙古自治区和山西省。这三地的农民“非典”患者分别占当地“非典”患者总数的26%、18%、9.1%。 种种迹象标明,在部分农村地区,SARS的脚步声逐渐清晰。而农村的防疫,关系到全国防疫的大局。局势尚不容乐观! 毫无疑问,农村的“非典”是从城市蔓延而来的。农村的传染链大致是两条:一是农民进城看病染病,二是城市打工者回乡带回SARS病菌。 出于对疫病的恐惧、对乡村救治能力的无望和朴素的自保意识,从4月中下旬开始,全国农村程度不同地实行了官方和民间相结合的严厉的防护措施。简单概括起来,这是一场“严防死守式的人民战争”。 在北京当保姆的张海霞想回家,电话打回村,父母坚决打消了她的念头。“你别回来,回来我们全家都麻烦。”张海霞告诉记者,父母说这话时,语气是前所未有的紧张和严厉。不光父母阻止张海霞回家,村里的干部也来过一次电话劝戒她。村里挨家挨户对出外打工者作了调查,花钱请专人把守进出村的两个路口,有冒险回村的,迎接他们的首先是14天的隔离。 记者从河北、内蒙、山西等地了解到,这些地区的农村普遍建立了出入监管制度。 对于疑似病人较为集中的地区,措施就更加严格。4月21日,河北省张家口市宣化县洋河南镇东甘子村发现四例疑似“非典”患者。为防止疫情扩散,宣化县委、县政府当天决定对东甘子村进行封闭隔离。当地连夜出动20名公安干警、50名联防员进村。 山西省吕梁地区属于中西部贫困地区,外出打工人员颇多。在此非常时刻,更是动用了战争年代的“民兵”手段。在短短的时间内,吕梁全区组织起10万名民兵,为他们购置统一服装、制作统一标识、配备防护用品和交通工具,让他们在农村各主要路口配合当地治保人员和医务人员,对返乡人员和流动人口进行检查、检疫和登记。“昔日民兵支前线,今日民兵防‘非典’”,这是当地近日广为流行的一句口号。 内蒙古锡林郭勒盟地广人稀,一旦疫情扩散到牧区,后果不堪设想。为此,农村牧区以三到五户、五到十户为单位,成立了联防联保小组,建立起盟、旗、苏木(乡)、嘎查(村)和牧户五级具有草原特色的防治工作机制,防护组织覆盖了整个锡林郭勒草原。 疫情尚不十分严峻的四川省,设置奖金鼓励村民举办非典患者。地处中国西部四川与贵州两省交界处的叙永县叙永镇一位乡村医生,几天前向县医院报告了一例“非典”疑似患者,经县医院检查后确诊,因此受到县政府的表扬,并获得了200元的奖励。“我们贫困地区的农村医疗卫生体系正面临着‘非典’的严峻考验,但我们正通过一场‘人民战争’来弥补农村医疗体系的不足。”叙永县委书记何仁均说。 毫无疑问,农村各地的严厉措施,对于控制SARS在农村的蔓延,可以收到立竿见影之效。但更多的学者呼吁,加强农村公共卫生建设,这才是“严防死守”之外的治本之策。国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊透露,最近国务院发展研究中心的一个课题研究显示,从1991年到2000年,全国新增的卫生经费投入中只有14%投到了农村,而这区区14%中又有89%成了"人头费",真正成为专项经费的只有1.3%。投入严重不足成为农村抗击SARS的重大隐患。 “当前很值得关注的一个问题是政府应该尽快加强农村公共卫生建设,将农村SARS防治工作落到实处。”韩俊评论说。
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