瞭望：“银监会”路远任重 应防“新瓶装旧酒”

　　中新网5月8日电 4月28日“银监会”正式挂牌成立，加上原先已有的“证监会”、“保监会”，一个完整的金融监管体系终于宣告成型。最新一期《瞭望》新闻周刊刊文指出，一方面人们对银监会寄予厚望，另一方面却必须意识到，现在只是迈出第一步。

　　文章说，银监会的组建班底是以原人民银行的人员为主，人随业务走，变的只是机制，人的观念并没有太大改变。如何才能做到真正意义上的新事新办，防止新瓶装旧酒，也许 这才是眼下银监会所面临的实际难题。

　　过去人民银行集货币政策职能和银行监管职能于一身，它和四大国有商业银行之间的“婆媳关系”，特别是和信用社之间的“父子关系”，使其在实际操作过程中往往更容易从维护金融业本体利益的立场出发，降低监管者责任，而不是站在整个市场的大环境下来决定利率的高低、货币的供应、以及相应的货币政策。

　　文章认为，一举分离货币政策职能和银行监管职能，将裁判权和领队责任分开，无疑会迅速提升货币政策和银行监管的专业化水平，从而加快金融改革与发展的进程。人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出，银监会则将在微观调控领域进一步加强银行业监管。

　　文章指出，在银监会成立之后，人民银行依然是商业银行最后的贷款人，对商业银行仍拥有检查权。人民银行和银监会之间能否建立一个稳定的沟通协调机制，信息共享，减少磨擦成本，提高办事效率将成为金融业正常运营的焦点。因此，在部门内目标冲突转变为部门间冲突后，一方面要加强部门间的信息共享和协调合作，防止部门间扯皮现象；另一方面也要求上一级领导加大对金融相关部门之间的协调力度，期待建立一个相对稳定的协调机制。(黄琼)