王小波
商务部国际贸易经济合作研究院外资部主任金伯生在接受记者采访时表示，尽管“非典”疫情可能会使今年二季度引资增势放缓，但全年吸引外商直接投资仍有望保持高速增长态势，极有可能突破600亿美元“大关”。
自我国成功加入世贸组织以来，吸引外商直接投资取得了新的飞跃。2002年，全国合同外资金额827.68亿美元，增长19.62%；实际使用外资金额527.43亿美元，增长12.51%。其中我国实际使用外资首次超过美国，跃居全球第一。今年一季度我国吸引外商投资中，合同外资额为229.8亿美元，实际使用外资130.7亿美元，与去年同期相比，分别增长59.6%和56.7%。
但自“非典”疫情在我国部分地区爆发以来，一些跨国公司延迟或取消了原定前来我国的商务旅行和举行的会议等。据此有人担心，“非典”疫情将对我国引资的良好势头产生不利影响。
针对这种担心，金伯生认为，这种影响不能完全排除，部分外国投资者可能会因此而推迟对中国的投资计划，从而使二季度我国吸引外资的增势放缓。但这仅仅是推迟投资计划而不是取消。因为一项投资计划的确定，是综合考虑包括市场容量、劳动力成本、投资环境等多种长期因素后作出的，不可能因为短期的突发因素而取消。
他表示相信，“非典”疫情在今后两三个月内将得到全面有效控制。我国最早爆发“非典”的广东省，现在疫情已稳定在很低的水平。而世界卫生组织不久前宣布，越南成为世界上第一个控制了“非典”疫情的国家。
金伯生说：“一旦疫情得到有效控制，下半年我国吸引外资仍将保持高速增长，充分抵消二季度增长不足的部分。”他进一步分析认为，今年我国吸引外商直接投资有望突破600亿美元“大关”。这种判断首先基于两个理由：今年一季度的高速增长为全年突破600亿美元打下了一个良好的基础；去年合同利用外资金额高达827亿美元，其中相当一部分要在今年“兑现”。
其次，前一段时期支持我国吸引外资猛增的多种因素，其作用在今年将进一步加强。如我国加入WTO的正面效应继续显现。随着我国政府切实履行入世承诺，外商投资领域进一步扩大，各种限制进一步取消，各行业尤其是服务业吸引外商投资步伐加快。以汽车合资企业为例，随着对汽车合资企业限制的放宽，一季度我国汽车合资项目增长较快，出现了丰田与一汽等一批新的合资汽车生产商。而在服务领域方面，如银行保险等金融业、交通运输业、旅游业、商业零售业等领域，尽管吸引外资的数字尚未确切统计，但从去年下半年看，上海新批外商投资项目中一半是在服务领域。
“投资领域的扩大，将是今后长期内我国吸引外商投资增长的重要原因。”金伯生说，“而其他因素，如国内经济运行良好、北京奥运效应、上海世博效应以及中西部地区的开放效应等，突然逆转的可能性都不大。”
第三，4月12日，《外国投资者并购境内企业暂行规定》开始实施。金伯生认为，这是相对完整意义上建立的外资并购法律规范，具有“实质意义的突破”。该规定的实施，将促使外资并购在中国进一步展开，进而挖掘我国吸引外资的潜力，扩大引资规模。
几天前，美国《华尔街日报》和《远东经济评论》发表文章指出，非典并未夺去中国经济长期增长的光泽。前者说，在其他国家和地区的需求普遍疲软情况下，美国制造商将中国快速增长的经济视为一个罕有的亮点，仍对中国情有独钟。而后者则认为，中国吸引各国公司的因素是能获得原材料和廉价的技术工人，这比“非典“的影响更持久。
金伯生赞同上述观点。他说：“在目前国际产业结构大调整的背景下，无论是从市场容量、投资安全性还是投资软硬环境等多方面比较，中国无疑都最具竞争力。这一点，在相当长时期内不会改变。”
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