下岗职工预计减少 失业率全年可能呈上升趋势

　　一季度全国城镇登记失业率达4.1%，失业人数比去年同期增加75万。专家提醒，鉴于当前供需状况，求职者应注意职业需求变化

　　-本报记者 唐福勇

　　据劳动和社会保障部统计：到3月底，全国国有企业下岗职工为400万人，比去年同期 减少89万人。全国城镇登记失业人数为775万人，比去年同期增加75万人，城镇登记失业率4.1%，比去年同期增加0.4个百分点。劳动和社会保障部分析说，从全年的趋势看，下岗职工预计会有部分减少，但失业人员数量将会增加，失业率呈上升趋势。

　　分析认为，导致失业率呈上升趋势有三个主要因素：一是下岗职工出中心后，会有一部分人员暂时不能就业；二是随着结构调整力度进一步加大，一些亏损企业退出市场过程中，将有一部分职工暂时无法安置进入失业；三是新成长劳动力增加较多，今年仅大学毕业生就比去年增加67万人。

　　业内人士分析认为，受“非典”疫情的影响，目前已经在旅游业、批发零售贸易餐饮等行业出现的暂时裁员现象也将给二季度的就业形势带来压力，预计二季度失业率会继续上升。

　　而同期由劳动和社会保障部发布的全国89个城市劳动力市场2003年一季度职业供求状况信息显示：从总体情况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.86。与上季度相比，下降了0.03；与去年同期相比，上升了0.13。

　　统计数据还表明：一季度职业供求求人倍率较上季度有所下降，但岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业与岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业的比例相差悬殊，由此，专家提醒求职者求职前应分析这种供需情况的变化。

　　这种供需变化一季度主要表现在：

　　第三产业依然是劳动力市场需求主体，但与上季度和去年同期相比，略有下降，第二产业需求比重略有上升。第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.0%、30.2%和67.8%，与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重分别下降了4.7和2.7个百分点；第二产业的需求比重则分别上升了4.4和2.2个百分点。

　　批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业占据劳动力市场需求主体地位，制造业需求保持增长势头。从行业需求看，75.5%的用人需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为33.1%、24.7%和17.7%。

　　私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，所占比重达93.1%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为66.7%。而国有企业和集体企业的需求比重仅占10.7%。私营及个体企业用人需求继续保持增长态势。

　　劳动力市场的供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业，两大类职业的需求比重和求职比重分别是70.8%和63.2%。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、农林牧渔水利生产人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.95、0.91、0.9和0.83。

　　为了抑制失业率的上升，劳动和社会保障部表示，将与财政部配合，及时下拨中央财政已安排的补助资金，并督促各地切实调整财政支出结构，加大再就业资金投入。并指导各地对下岗失业人员中的“40”“50”人员制定再就业援助计划，争取年内帮助100万以上的大龄人员实现再就业，确保如期实现全年净增就业800万人以上目标，完成帮助下岗失业人员实现再就业400万人以上的任务。