国情专家胡鞍钢：九项建议全面应对非典危机

　　中新社记者 孙自法

　　“这次非典型性肺炎(SARS)事件是对执政不到一个月的新一届中国政府第一次突如其来的外部冲击和重大挑战，也是对政府执政能力和危机处理能力的一次检验与‘考试’。”

　　著名国情问题研究专家、清华大学教授胡鞍钢二十七日接受本社记者专访时称，中国 政府处理这场“非典”危机的近期目标是最大限度地降低负面影响，而长期则应树立正确的危机意识，使得危机管理常规化。

　　中国如何积极、全面应对这场突如其来的“非典”危机？胡鞍钢具体提出九项对策建议：

　　——尽快建立全国应对公共卫生危机的三个机制：预警机制，提前识别危机，并对可能发生的危机与后果进行事先估计，做好应急准备；快速反应机制，增强政府处理危机事件的能力，协调各方面及时果断处理突发性事件，减少危机引起的损失和负面影响，避免引发相关的社会矛盾和社会事件；信息披露机制，完善各种公共信息披露制度，积极引导舆论导向，定期向社会发布疫情信息，开通热线电话，建立公开网站，增强政府信息公开的时效性与权威性，形成政府与社会的良性互动。

　　——围绕“非典”疫情定期举行记者会或以其他形式与社会直接面对面沟通，以获得公众广泛支持、共同应对危机。记者会一是通报情况，二是针对社会的疑虑进行科学的、客观的解释，三是说明政府已经和即将采取的措施。

　　——在即将来临的“五一”假期，不宜大张旗鼓地提倡人员外出，应严格限制国际旅游，适度控制国内旅游，采取措施减少人口流动和大规模集会。由省市政府发布专门通告，对重点地区、重点人群、重点景点进行监测和控制。

　　——国家领导人尽快到香港进行视察，亲自了解实际情况，帮助香港特区政府应对“非典”危机，切实保障香港民众的身体健康和生命安全。

　　——加快建立海峡两岸之间的疫情通报制度，开展疫病防治方面的经验交流，必要时祖国大陆应向台湾无偿提供医疗援助。

　　——加强国际合作，寻求国际援助，与国际社会共享中国在SARS预防和治疗方面的最新信息。特别要加强同世界卫生组织(WHO)的合作，配合其在国内的行动，必要时向WHO提供防治基金援助，并协助其进行全球防治行动。

　　——做好本次“非典”危机的跟踪、反馈、总结工作，确保危机得到根本解决，防止引发其他社会矛盾，各级政府还应从中学习、提高危机管理的能力。

　　——建议全国人大常委会组成专门调查小组，根据《传染病防治法》对有关方面在处理SARS事件进行专项调查和评估，向全国人大常委会报告，对有关责任人提出处理意见。

　　——针对一些西方媒体利用SARS疫情制造中国“阴谋论”、“威胁论”、“隔离论”的企图，要进行“有理、有据、有节”的反驳，对外宣传中国是负责任的大国，中国将以一个更加开放的姿态融入世界。

　　胡鞍钢强调，不能因为在某国最先发现病例就将全部责任归结于该国。他举例说，艾滋病一九八一年在美国发现首例病例，迄今几乎蔓延到世界各国，全球已有一千三百九十万人被艾滋病夺去生命，但美国并未遭到谴责。“因此，即使SARS源于中国，也不能把责任都推到中国政府身上，更何况现在还不能断定SARS源于中国。因为在人类医学水平还没有充分发达的情况下，未知传染病的爆发是任何国家都难以预防的。”

　　中国已采取一系列政策措施防治“非典”，包括及时公布疫情信息、通过媒体宣传各种防病知识、配合世界卫生组织的全球行动等。胡鞍钢表示，政府部门开始由被动应战变为主动挑战，由内外有别的信息发布到信息透明，由一般卫生防疫工作到各级政府的“当务之急”、“重中之重”，这将是中国控制SARS传播、蔓延的政治优势和政治保证。(完)