非典不会改变经济增长态势 建议实施危机管理

　　最近，政府针对非典型肺炎疫情，提出的“建立突发公共卫生事件应急机制”引起了广泛关注。有经济学家进一步指出，政府还应综合考虑整个反危机体系的问题，建立反危机系统和实施危机管理，减少和平抑各种过大的外生冲击。

　　经济学家指出，其实，社会经济发展中的不确定性永远存在，重大的危机事件是随机发生的。比如有石油危机、战争危机、金融危机、财政危机以及自然灾害造成的危机，再加 上由传染病带来的危机等等。

　　虽然每次危机的直接影响有大有小，比如伊拉克战争对中国带来的直接经济损失估计有数百亿美元，但其间接影响不可小视。而就此次非典事件来说，其直接影响主要伤及旅游、餐饮、娱乐、交通运输等第三产业，这些产业在我国GDP中的比重并不是很大，直接影响也许不到GDP的半个百分点。但是，其不确定性的影响却大大高于事件本身的影响，对人们信心的影响很大。因此，对危机的处理，将成为对政府的一大考验。

　　经济学家张曙光认为，政府的效能不仅表现在平时的办事效率上，更重要的是表现在危机时机的处理上，即表现在能否采取恰当而坚决的措施，迅速摆脱危机，尽快恢复正常秩序。这就需要建立一套危机管理体制，包括组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和调度系统、人员培训和技术储备系统，并先行开展反危机的理论研究、经验学习和方案设计等。这样才能有备无患，立于不败之地。

　　对于非典对我国经济的影响，经济学家盛洪从短期和长期影响两方面进行了分析。他说，从短期看，如果与1997年亚洲金融危机相比，严格而言，非典对经济的影响不如亚洲金融危机的危害大。因为1997年的亚洲金融危机可以使一个国家“破产”，但非典从短期讲并不具备这种能力；从长期看，与恐怖主义相比，恐怖主义的影响是一个长期的负面心理影响，由于这种不确定性，会导致交易费用的上升，交易费用上升到一定程度，交易将无法进行，而做为一种疾病的非典，会逐渐被寻找到防预和治疗的方法，因此，非典本身也不具备长期的负面因素效应。虽然会在短期内影响到外国的投资，但这些投资只是推迟进行，而不会因此被取消。非典会对经济造成负面影响，但不可能改变中国经济的增长态势。(王擎)