温州偷渡故事

　　本报记者 范利祥

　　温州当地“赫赫有名”的“蛇头”(即组织偷越国(边)境的犯罪嫌疑人)———温州文成籍胡某，一脸沮丧地呆在温州市公安局某拘留所里。自去年9月23日被温州市人民检察院以涉嫌犯“组织他人偷越国(边)境罪”批准逮捕以来，胡某的日子便一天天销蚀在冷清清的牢狱中。

　　温州市公安部门的调查取证表明，自2001年3月开始，胡某便伙同另外7名“蛇头”组织他人参与偷渡，并以每组织一人偷渡成功后就收取偷渡“包办费”11万元至12万元不等为条件，组织刘某等9名温州籍人员以出国商务考察为由偷渡到西欧国家。温州市公安局有关人士表示，到被抓获为止，这8名“蛇头”每人至少得到“偷渡费”50多万元。

　　“胡某只是一个小小的典型。”4月14日，温州市公安局一位知情人士透露，近年来，尽管该局打击偷越国(边)境的力度在不断加大，但仍有不少“蛇头”为牟取暴利铤而走险。“他们(蛇头)的行径并没有收敛多少，而是在不断地变换作案花样，手段也更加隐蔽。”

　　高额“利润”刺激“蛇头”铤而走险

　　“这样的事情不易作太多的宣传。”温州市边防支队政治处的孙先生对此讳莫如深。“很多‘蛇头’在组织非法越境时很少有从温州走的，而是通过广州、上海、北京等。所以我们最近并没有取得什么战果。”

　　不过，温州市边防支队一位表示“比较了解内情”的人士告诉记者，温州市的偷渡问题在国内最为严重，就是在国际上也是非常有名的。这位人士还透露，温州市的丽岙、七都、青田、文成、瑞安等县市“由于侨胞较多，偷渡现象可谓是‘屡禁不绝’。”尤其是‘侨乡’青田县，“蛇头”更多。

　　4月16日，记者在奔赴青田县采访的途中，在颠簸的汽车上与青田县的一位吴女士“聊”了起来。

　　“据说你们那儿侨胞很多，是不是这样的？”记者问。“青田县基本上都是华侨，大概有18万人。”吴女士颇为自豪地说。“好像你们那儿所谓的‘蛇头’比较多。不知道该怎么找到这些人？”记者小心翼翼地问。“你问这些干什么？”吴提高了警惕。“我一直想去法国打工，但就是找不着门路，听说青田办这事很方便，有‘路子’的人比较多，所以我就专门过来打听打听。”记者赶紧“编造”出一个听起来颇有根据的理由。

　　听过记者的解释并查看了记者的身份证以后，吴女士才放心地说：“以前这儿曾有过便衣警察，所以我不能轻易相信你。”她顿了顿又说：“青田那儿搞偷渡的是很多，但像你这样是很难找到头绪的。你要知道，干这事是违法的，抓住是要做大牢的，所以谁也不敢那么明目张胆地搞，都是在暗地里来。”

　　吴女士称，尽管她不是所谓的“蛇头”，但她知道，在温州“蛇头”业务“非常兴旺，也非常来钱”，所以尽管冒着做大牢的危险，“不少人还是加入了这个行当。”吴表示，她的3个儿子“就是通过‘蛇头’介绍到意大利打工去的。”“每个人花了15万元左右，所以光这3个孩子就花了将近50万元。”尽管向记者透露了这么多“家底”，但吴还是非常谨慎地说：“其他的一概不知了。”记者多次发问，吴仍然三缄其口。

　　如吴女士所言，到了青田后，记者感到很是茫然。但看到公用电话亭旁边密密麻麻地贴着写有“办理各类证件”的小条形标签，记者灵机一动，按照这些标签上的一个手机号码打了过去。

　　对方是一位男士。他表示，他能办理各种假证件，包括记者所要求的“护照”。“办一个护照要1万元，最低8000元，否则生意谈不成。”他说。记者索性也提出了自己的“条件”：“你必须给我找一个‘蛇头’，把我的‘事情’给我全办了。”

　　对方笑着说：“这你放心，其实我们和他们(这些蛇头)都是有关系的，大家都是在一块做生意的，平时都保持着很好的联系。即使你自己找到了他们，他们也可能会找到我们，给你办理这些出国必备的证件。”

　　谈好“价钱”以后，对方与记者约好在青田县“城西小学”大门口见面。记者早早赶到，等了约20分钟左右，电话中的那位男士才露面。“其实我早就到了，这事冒着很大的风险，我必须多加小心，再者说你是‘外地’人，我们更要加倍小心。”同时，他还非常“善意”地提醒记者，“你自己也要小心，被抓起来麻烦就大了，不仅要罚很多的钱，还要在局里蹲上几年。”

　　在这位人士的“引见”下，记者终于见到了一位自称姓李的“蛇头”。同样地，在仔细地盘问了记者“办证”的目的并极其谨慎地查看了证件，包括背包里的东西甚至查看了记者手机上的“短信息”(为了安全起见，在去青田之前，记者把采访机、工作证等留在了所住的宾馆，并删掉了手机里保存的“短信息”)后，“李蛇头”相信了记者的“谎言”。

　　“你是想‘私走’还是‘公走’？”“李蛇头”问。

　　记者表示疑惑不解。

　　“‘私走’就是你交上15万，其他的事情我给你全包了；‘公走’就是你交给我12万以后，我负责给你引渡，其他的比如‘护照费’、‘机票’什么的你还要自己出。”“李蛇头”说，“不过钱现在不需要付完，你得先预付1万元的‘押金’，等把你带到法国后，你就给你家人打电话，付清剩下的钱。”

　　这位颇有经验的“蛇头”还表示，到不同的国家，收取的“偷渡费”也不同。比如到欧洲国家，一般都在15万元左右，到日本、朝鲜等要10万元左右，而到美国则高达50万元。“如果你真的一下子拿不了这么多，你也可以到国外后，用你挣的钱一点点来还，直到还清为止。”

　　经过一翻“讨价还价”后，记者与“李蛇头”约好“后天再见面”。当记者坐上一辆的士后，发现有人跟踪过来，直到记者坐上到温州的汽车。

　　“这些人在背后都有着强大的黑势力。”一位知情人士告诉记者，“他们关系网比较多，这样办理各类证件比较方便。”“高风险也意味着高收益，他们收益颇为丰厚，有的人一年能挣上千万！有的‘蛇头’如果生意好一点，甚至一个月就能获得暴利几百万！”这位知情人士说，“所以为了牟取暴利，他们不惜冒着生命危险搞‘偷渡’。很多‘蛇头’都盖起了漂亮的房子，还开着洋车。”

　　更让记者感到震惊的是，这位知情人士表示，“有部分公安人员也充当‘蛇头’或者与‘蛇头’勾结起来，从中收取‘好处费’。”不过，记者并没有从温州市公安部门得到证实。

　　4月16日晚，记者连续接到3个从公用电话亭打来的“匿名”电话说：“少管点闲事，否则对大家都没有好处。”

　　温州成“重灾区”法国成了偷渡地首选

　　“从总体上来说，温州在外面的华侨有40多万人，这是引发偷渡的一个比较重要的原因。”温州警方表示，由于特殊的地理、历史和社会等原因，与海外侨胞有着千丝万缕联系的温州，近年来也成为了偷渡活动的高发地区，也是浙江省乃至全国打击偷渡活动的重点地区。

　　据了解，法国成了温州人偷渡的首选。有消息称，近年来，每年非法进入法国境内的中国人将近5000人，其中温州人占60%，即3000人左右。记者向温州市边防支队求证该消息的真实性的时候，该支队的张先生说：“我们知道的并不多，因为每年非法出境的温州人有多少实在不好统计。”

　　记者前面提到的那位吴女士则表示，近年偷渡到法国的包括青田在内的温州人“确实很多”，“不止3000人”。

　　有关研究则证实，目前滞留法国的中国非法移民约有6万人至8万人，一个导致温州人大量非法偷渡到法国的历史根源是，早在19世纪末叶，第一批温州人就已踏上法国的土地。第一次世界大战期间，法国从中国招募了15万中国劳工，其中有许多人来自温州和青田两地。

　　前文所述的吴女士告诉记者，还有一些人学有一门手艺，并以此外出谋生，特别是青田人擅长石刻，他们先是到东北等地，然后有些人越出国界，穿越西伯利亚和欧洲大陆，一路上靠雕刻小猴子卖给沿途老百姓为生，一路走来到了法国，发现法国这个地方还不错，就不再继续往前走下去了。

　　后来在温州，华侨亲属一下子从原来较低的社会地位，跃升为众人羡慕的对象，他们也要求海外亲属帮助他们出国。并不是人人都有合法移民出国的资格，于是，他们就想到偷渡的办法。先是由法国的亲戚朋友出具经济担保书和信函，邀请国内的人到法国旅游。刚开始这一办法还比较有效，旅游者到了法国，就逾期不归。

　　与此同时，一些在法国的温州人发现，帮助他人偷渡，是一项在短期内迅速致富的无本万利“生意”，因此，“蛇头”由此涌现，使非法偷渡得以持续下去。先是由在巴黎的个别温州人出来做“蛇头”的，他们联络国内的一些人，在偷渡沿线打通各方的关节，疏通各种关系。

　　“蛇头”的要价是这样的，80年代的价格是每人8万元左右人民币，90年代初升到10万元左右人民币，现在又涨到12万元到24万元人民币，这笔钱包括偷渡者的路费和路上的生活住宿费。偷渡者的亲戚或朋友先帮他交给“蛇头”2万元左右人民币，作为定金，“蛇头”把偷渡者带到法国后，会打电话通知偷渡者的亲戚或朋友交钱，“蛇头”确认钱已经交清，然后才准许偷渡者的亲戚或朋友将他接走。

　　“蛇头”重重设陷多数偷渡者“梦断南洋”

　　4月10日，9名温州文成籍的偷渡人员被乌克兰警方查获。据调查，这些“偷渡客”大多数因家境贫困，受到蛇头的诱骗，想出国发洋财。他们从莫斯科偷越国境，途经乌克兰，企图转到意大利、法国等地，不料在乌克兰边检站被查获。据了解，在偷越国境的过程中，他们受到蛇头非人的辱骂、欺凌。

　　“偷渡让我吃尽了苦头！”一位刚刚出狱的女偷渡者向记者含泪陈述了受尽欺凌的偷渡历程：“去年9月，一个‘蛇头’说有门路把我带到意大利赚钱，‘价格’10万元。我被说动了。去年11月3日，我开始踏上偷渡之路。在整个偷渡过程中，我们终日受到‘蛇头’的胁迫、殴打和污辱。”但她始终不敢提到这位“蛇头”的名字。“他的势力太大，我说了以后肯定会遭到报复。”

　　对于那些“成功”地偷渡到别国的人，日子也同样不好过。调查结果表明，“如果你欠了5万美元的债，既不懂英语又没有什么工作技巧，你就只能在餐馆或制衣厂工作，挣每小时3～4美元的工资，每周要工作80～90个小时。到了月底，你要把月收入中相当大的一部分交给蛇头……”而且，负债的压力迫使许多非法移民走上犯罪道路。另外，长时间的辛苦工作，使很多非法移民生病或受伤。

　　加大打击偷渡力度警方采取联合行动

　　知情人士表示，温州“蛇头”的偷渡线路五花八门，各种各样。有的人以出国旅游的名义，到了中国香港或东南亚的新加坡、马来西亚、泰国等国家和地区，然后换成日本或韩国等国家的护照，坐飞机到德国或东欧一些国家，转乘火车或汽车，直奔法国。有的人从云南偷越边境，进入缅甸，再从缅甸步行，穿越泰缅之间的山林，进入泰国，再坐车到曼谷，在那里等蛇头给他们日本或韩国护照，然后坐飞机到东欧或德国等国家，再坐火车或汽车到巴黎。还有的人办理到非洲国家的签证，然后坐飞机，途经巴黎停歇时，在熟人接应下出了机场。

　　为了“发财”，这些“蛇头”更是不择手段，甚至把眼光盯在了孩子身上。温州市公安局此前侦查终结的一起组织未成年人偷越国(边)境案，涉及未成年人之多、年龄之小，震惊全国。被抓获的10名中国籍非法偷渡者竟都是未成年人！这10名孩子都是在校读书的小学生和初中生。他们分别来自温州市的瑞安、永嘉两地，最小的只有9岁，而最大的刚满15岁，其中8名男孩未满14周岁，2名是女孩子。这起偷渡案一被发现，就立刻引起国内外的广泛关注，并被公安部门、外事部门列为反偷渡挂牌督办案件。

　　据了解，这些“蛇头”还与那些制造并出售出入境证件的犯罪组织勾结在一起。据浙江省公安厅一位负责人介绍，该厅曾经摧毁了一个猖獗一时的全国最大制售假出入境证件的犯罪组织。该团伙伪造外交部、公安部出入境管理局等印章，曾给浙江丽水、温州以及福建等地八成以上偷渡人员提供各种出入境假证件。

　　温州市公安局有关官员表示，近年来温州的偷渡活动呈蔓延之势，境内外“蛇头”为牟取暴利，相互勾结，组织偷渡的手法越来越诡秘，规模越来越大，涉及的国家和地区也越来越多。

　　“必须重拳出击反偷渡，严惩‘蛇头’。只有堵住‘源头’，才能从根本上刹住偷渡之风。”温州市公安局有关人士表示，今后，温州市公安等部门将进行联合作战，将近年来非法移民严重的15个乡镇(街道)列为“重点整治管理地区”，实行综合治理，动态管理。

　　据透露，温州市公安机关将着重防范和打击辖区群众性集体下海偷渡、利用集装箱偷渡、持伪假证件偷渡，以及从源头上堵截和遏制重点地区群众跨省、市异地偷渡等活动。行动将始终以“打‘蛇头’、挖团伙、堵源头”为重点，对以往案件中尚未归案的偷渡组织者、运送者，要实行挂牌督办，限期缉拿归案；对涉嫌

　　船舶要加大跟踪调查和综合管理力度，主动会同海关等部门强化对集装箱的监控检查及远洋轮的管理，切实堵住偷渡犯罪可以利用的渠道。

　　温州市还在全市范围，特别是瑞安、文成、永嘉等重点地区，组织开展侦破偷渡案件、打击偷渡犯罪集团统一行动，并对组织未成年人偷渡行为予以重点打击。