| 非典型肺炎对经济的影响 | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年04月21日 11:33 中国经济时报 | ||
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大势观察-赵坤 自非典型肺炎爆发以来，已从广东蔓延至我国其他部分地区，我国香港、台湾地区和新加坡等一些国家也出现了非典型肺炎感染事件。截止到4月19日世界卫生组织日内瓦时间1800的统计，我国内地总共发病1512人，死亡65人，已出院1140人。此次非典型肺炎的传播影响了人们的正常生活，对正在复苏的东南亚国家和地区的经济造成了影响，也在一定程度 非典型肺炎 对亚洲和世界经济的影响 非典型肺炎将对今年亚洲经济增长造成损害，遭受冲击较大的将是旅游业、航空业、零售业以及其他服务行业，受影响最大的是香港、台湾和新加坡，其中香港尤其严重。 非典型肺炎使香港旅游业遭受重创。3月份本来应该是香港旅游业的黄金时期，但由于非典型肺炎的影响，一些国家劝喻国民暂时不要到香港旅游，且许多大型会议也一再延期甚至取消，致使到港游客显著下降。作为香港经济支柱产业之一的旅游业，在美伊战争和非典型肺炎的双重作用下遭受到了沉重的打击。据有关统计，入港的旅客近期已减少两至三成，将使香港在未来两个月内损失近20亿港元的旅游收入。 同时，香港的航空业也深受非典型肺炎的影响，在最近一周内取消了约300个航班，仅在4月6日就取消了90个进出境航班，占当日航班总数的17%。“9.11”事件以来，全球航空业一直处于萧条之中，最近由于美伊战事的拖累再次面临严峻的危机，世界主要航空公司纷纷宣布裁员或削减航班，使香港的航空业也迟迟未见起色。非典型肺炎不仅直接加重了香港航空业的负担，其影响也将进一步波及到香港经济的复苏。 游客的减少使香港酒店、餐饮以及零售业受到连锁影响，近期餐饮业收入减少约40%。同时，非典型肺炎也严重影响了人们的信心，从而加重了对餐饮、零售等服务行业的影响，因此在经济不景气的状况下，非典型肺炎对香港的旅游、餐饮、及零售业来说是雪上加霜。香港财政司司长梁锦松认为，受非典型肺炎事件影响，香港今年的经济增长将不能达到预测的3%目标。 非典型肺炎事件对亚洲经济的影响将可能超过美伊战事，国际机构纷纷调低亚洲经济增长的预测。法国巴黎百富勤发表报告，将今年香港经济增长的预测，由原来已低于市场预期的1.5%，进一步调低至0.9%。瑞银华宝则估计，在最坏的情况下，香港经济可能损失高达1010亿港元；另一家投资银行所罗门美邦则认为，若非典型肺炎持续两个月，旅游业收益的损失，将会使香港经济损失26亿元，但若事件持续至年底，则其影响可能会增加至115亿元。更有甚者，摩根士丹利将它对亚洲地区2003年经济增长率的预期从5.1%下调至4.5%，预计亚洲地区的旅游业收入将会下降15%，零售行业受到的影响将加倍放大。 同时，非典型肺炎的影响已经波及到与疫区相隔甚远的美欧。全球航空业的危机在战争与疫情的作用下加重了，美国联合航空公司日前宣布将解雇更多的飞行员，加拿大航空公司也申请了破产保护法，美国航空公司日前在其加州机场怀疑有呼吸道疾病病毒携带者。3月，美国航空交通委员会预测人们的出行率会减少8%，而实际却减少了10%；提前预定机票的也减少了30%到40%。 非典型肺炎 对我国经济的影响 如果仅从今年1、2月的统计数据来看，我国经济并未受到“肺炎”事件的显著影响。1月，我国航空旅客运输量完成735.1万人，同比增长35.7%；2月份，我国接待入境旅游者737.60万人次，比上年同期增长3.73%，实现旅游外汇收入15.83亿美元，同比增长15.58%。但是，自从进入3月后，这次疫情的影响已经逐渐地显现出来。 首先，非典型肺炎对我国旅游业，特别是对我国出口和旅游大省、也是疫情最严重的广东省的旅游业造成了比较大的影响。世界卫生组织(WHO)于4月2日警告旅客和商人不要前往中国广东省和香港旅游，使得许多游客取消了原定的旅游计划，直接冲击了广东省的旅游业，影响甚至波及到了没有发生疫情的其他省市。在广东，超过50%的旅行团推迟或取消了行程，而中国国际旅行社(CITS)在过去一个月中记录的入境旅游行程取消及延后的数量已达1万例，虽然只占CITS每年接待的60万外国游客中的一小部分，但也已在一定程度上影响了CITS今年的旅游收入。在国内旅游方面，我国国民也由于对非典型肺炎的恐慌而减少或取消了外出的计划，即将到来的“五一”黄金周将不可避免地受到一定程度的影响。 其次，与香港航空业遭受的打击类似，一方面由于此次肺炎事件的传播与航空有关，另一方面出于对肺炎的恐惧而减少外出，我国航空业也面临着挑战。许多航班被迫取消，航班乘客数量减少，都将使我国航空业的收入受到影响。按照里昂证券航空业分析师的估计，今年中国南方航空公司的利润将损失15%～20%，而东方航空公司将损失更多，约为20%～25%；同时与航空相关的机场等相关行业也会遭受损失。 第三，非典型肺炎对我国旅游业的影响已经波及到了餐饮、零售以及其他服务行业。由于非典型肺炎，人们尽量减少外出，避免出现在人多的场所，因而人流众多的商场和餐馆的营业额必然会受到一定程度的影响。 第四，从间接的角度来讲，非典型肺炎由于给人们带来了沉重的心理负担，而使我国在外经、外贸方面也受到了影响。在一些国家和国际组织的眼中，我国已经成为了疫病流行区，国民被告诫不要到中国旅游或出差，从而导致一些在我国举行的重要国际会议和商务活动被取消或推迟，原定于4月2日和3日在上海浦东香格里拉饭店举行的2003基金世界中国年会、4月14日至15日世界经济论坛在北京举行的中国商务峰会等均因肺炎疫情而推迟。这些会议的推迟不仅会使一部分参会代表取消参会并要求退款，使我国蒙受一部分经济损失，而且还会使人们对中国的生活及生态环境产生怀疑并进而推迟或取消更多的商务活动，影响我国外经、外贸活动的进一步开展。 尽管非典型肺炎对我国经济产生了一定影响，但是由于我国政府果断采取了各种切实有效的政策，在最短的时间里控制了疫情的发展，同时也减轻了消极影响向其他行业扩散的程度，因而从长期来看，这种影响将随着肺炎得到控制并逐步消除的过程中得到缓解。 非典型肺炎对旅游业的冲击不会给我国经济带来较大的影响。旅游业是香港的支柱产业，且与旅游业密切相关的零售、饮食及酒店业在香港GDP中占有近10%的比重，因而非典型肺炎对香港旅游业的冲击必将会对香港经济产生巨大的影响，甚至导致其复苏进程减慢。与香港不同，旅游业的收入在我国GDP中只占0.2%的微小比重，不足以对我国经济产生实质性的影响，当然前提是非典型肺炎已经完全得到控制并逐步消除。因此，只要我们处理得当，应该而且能够把肺炎事件的负面影响控制在最小的范围，使其不致影响我国经济增长。 吸引外商、外资来华的动力不会因非典型肺炎而减弱。中国经济增长的巨大潜力是吸引外商、外资来华的真正动力，只要中国经济增长没有受到实质影响，这次肺炎事件对外经、外贸的影响也只会是短期的，损失也可以降到最低。虽然一些国际会议或国际活动因肺炎事件而推迟，但并没有完全取消，非典型肺炎得到控制并消除后，这些会议或活动应该还会照常进行。 我国地域广阔，有利于逐步消除非典型肺炎的负面影响。此次非典型肺炎只是在我国部分省市流传，绝大部分地区并未发现被感染的病例，且没有发生大面积感染(多为家族性或近距离感染)。随着人们对于该病毒的逐步了解，预防和治疗手段不断改进，也将阻止肺炎向其他未感染区进一步发展。因此，虽然非典型肺炎对局部地区的经济产生一定程度的影响，但从全国来看，其他地区受到的影响并不明显。 非典型肺炎在我国已经得到控制，降低了人们的恐惧心理。尽管从非典型肺炎爆发以来，我国感染人数和死亡人数最多，但是其感染率和死亡率是极其微小的。而且，随着越来越多的感染者已经康复出院，人们对于非典型肺炎的心理承受能力也在逐渐增强，经济活动也将逐步趋于正常，从而使得该事件的负面影响逐步消除。 虽然非典型肺炎对我国经济的影响将趋于平静，但是这次事件也使我们不得不对政府对突发事件的反应机制做出反思。广东省在疫情之初没有及时采取有效的措施为民众提供官方权威信息，指导人们正确预防该疾病的传染，致使小道消息泛滥，引起了人们心理的恐慌，造成了广东大规模抢购米醋和板蓝根的风潮及北京口罩脱销等一系列过激反应。因此，我们必须引以为戒，建立政府对突发事件的快速反应机制，以正确舆论导向引导社会视听，将损失控制在最低的限度。 (作者单位：国家信息中心)
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