金融三高官首次集体亮相 共话金融改革与发展

　　国际金融报记者 张春辉 赵杰 发自北京

　　4月20日，刘明康、尚福林、吴定富一起出现在人民大会堂。在新的中国金融监管框架形成后，身为银监会、证监会、保监会的主席，这是三人的第一次公开集体亮相。

　　这里正在举办的是“中国金融改革与发展高级论坛”，在论坛上，刘明康等三人就上 述问题一一作出阐述。

　　尚福林：资本市场空间大

　　尽管早在2002年12月27日就走马上任，但尚福林一直非常低调，此前并没有在任何公开场合发表过讲话。

　　尚福林首先对国内证券市场的功能作用予以积极的肯定。他表示，股票、基金、债券和期货等证券市场基本品种已经具备，市场产品创新正逐步推进。

　　尚福林认为，当前中国证券市场的发展面临良好的机遇和条件，全面建设小康社会需要资金投入，居民储蓄大幅增长及社会保障体系的建立和完善必然伴生投资需求，这两方面的需求为资本市场提供了巨大的发展空间。

　　同时，集中统一的证券市场对打破要素市场分割，实现资源的跨行业、跨地区和跨产业优化配置具有特殊作用。金融体系中直接融资的增加也有利于优化金融资源配置。另外，国企改革的深化需要证券市场进一步发挥培育和规范上市公司等市场主体的功能，稳健的货币政策则需要关注证券资产价格和证券市场流动性的需求。

　　尚福林称，大力发展机构投资力量，沟通货币市场和资本市场的对接渠道，完善证券市场的层次结构和品种结构，适应市场参与者的不同需求，增强证券市场的资源配置能力。此外，妥善化解历史问题和风险隐患，坚持推进资本市场的稳定发展。

　　刘明康：中小企业融资难

　　最新上任的刘明康首次以银监会主席身份亮相。刘明康表示，中小企业在国民经济中的作用正越来越大，但融资渠道不畅等问题困扰着中小企业的发展。

　　中小企业呼唤金融的改革和创新，应当通过设立风险投资基金，并尽早开辟二板市场以及稳步推进利率市场化的改革等一系列措施促进中小企业的发展。此外，还应建立和完善中小企业内部治理机制、加强风险控制和金融监管。

　　吴定富：与资本市场结合

　　三人中最先上任的是吴定富。上任以来，吴定富一直在为保险资金运用渠道狭窄而呼吁。此次依然不例外。他表示，2002年中国保费收入增长达44.7%，保险资金运用余额达5799亿元，预计到“十五”期末，保险业可运用资金将超过1万亿元。

　　与此同时，保险资金运用渠道狭窄的问题正日益突出，当务之急是形成保险市场和资本市场的良性互动和有机结合，大量的保费收入通过资金运用实现保值增值，确保未来偿付能力的充足。保险资金也能为资本市场提供强有力和稳定的资金支持，改善资本市场结构。

　　同时，保险监管部门要研究制定对保险资金实行比例管理的原则和具体办法，保险公司要将承保业务与资金运用业务相互分离，有条件的公司可以成立保险资产管理公司等等。

　　《国际金融报》 (2003年04月21日第一版)