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26个“戏法”?26家地方国企逃废债务迹象追踪

http://finance.sina.com.cn 2003年04月13日 10:43 《财经时报》

  26个企业26个故事。尽管后面涵盖了各式各样的真实,但有一点似乎是相同的:在银行、企业之间“猫捉老鼠”的游戏中,政府的角色一直显得十分微妙

  □本报记者 胡海岩

  3.9亿元不良贷款的价格仅为3700万元,低得不能不让人产生联想——这里有没有逃废
债的行为?

  华光集团“戏法”

  在芜湖市26家参与“整体处置”的企业中,有两家同属芜湖市光华集团,即芜湖市灯具厂和芜湖市丽光太阳能设备制造公司。

  芜湖市灯具厂位于芜湖开发区紧邻市区的南大门。没人拦挡,记者直接进入厂区,眼前树木茂盛,几排厂房周围杂草丛生,看来已经废置多年。只有中间两排厂房不断有工人进出,里面传出刺耳的电焊声。

  经人指点,在厂门口3层小楼上,记者见到灯具厂厂长胡万余。他说,灯具厂1998年就全面停产,目前厂房出租给几家企业,租金用来支付职工生活费,只有十几个人上班留守。

  按照银行提供的资料,灯具厂是一家以生产各类灯具为主的集体所有制企业,现隶属于光华集团,注册资本337万元,职工311人。截至2001年6月30日,企业负债资产4173万元,其中欠建行贷款2964万元及利息902万元。

  胡万余强调,当年灯具厂向建行贷的款有相当一部分用于发展太阳能产品,而后,这部分业务很快从灯具厂分离出去,成立新公司——芜湖市丽光太阳能设备制造公司(简称“丽光公司”),并继续从建行贷款。两年前,丽光公司被注销。目前,光华集团下新成立的安徽丽光科技股份有限公司(简称“丽光科技”)“就是那部分资产”。

  胡认为,以前在光华集团,内部资源经常会从效益好的企业调拨到效益差的企业,这是灯具厂衰落的重要原因。“直到现在集团还在盯着我们的好资产。”胡说。实际上,生产忙碌的两排厂房正是被丽光科技使用,两年来没有支付一分钱租金。

  这位厂长还告诉记者,昨天厂子里十几棵大树被集团来车连根挖走,不知卖到什么地方去了,据说一棵树能卖几千元,不过谁让卖的、赚的钱归谁却“搞不清楚”。

  光华集团正在进行改制,灯具厂处置完建行这笔贷款后,也将走破产程序。届时最可能出现的情况是政府收回土地,将这块土地公益性质改为经营性质,然后拍卖。按目前情况,拍卖所得56%归政府,44%用来安置职工。

  有无逃废债?

  光华集团与芜湖市灯具厂只有一街之隔,但大门宽阔气派,三个保卫人员轮流站岗;厂区一侧是几排崭新的楼房,另一侧是一大片修整完毕的待建空地。经过多方交涉,记者才进入大门。

  新成立的丽光科技办公室负责人告诉记者,丽光科技是剥离了所有债务之后成立的,目前没有建行的分文贷款。

  芜湖光华集团董事长、丽光科技董事长周恩光在与记者谈话时,竭力撇清集团与上述两个欠贷企业的关系。周认为,灯具厂在并入集团前是集体国有制的企业,而非国有企业,它的欠债当然与集团无关。对于丽光太阳能设备制造公司,周说:“已经注销了,不存在了,当然债务也没有了。注入到丽光科技的资产是我们买的。”

  按规定,子公司被注销后,其债务本应由其母公司承担。也就是说,丽光太阳能设备制造公司的债务,按理应当由芜湖光华集团承担。而此次芜湖建行不良资产被整体处置后,光华集团也好,丽光科技也罢,或许都能轻松多了。

  建行芜湖分行资产保全部经理姚海潮告诉记者,丽光太阳能公司一直被归在“可能偿还部分贷款”的企业里,就是因为这部分贷款应由光华集团承担,不过催收难度相当大。芜湖市经贸委官员也表示,光华集团不承担贷款责任。

  不过,姚海潮说,在建行芜湖分行中,属于“恶意逃废债”所形成的不良资产并不多。如这26家企业中的“空壳公司”,大多是1998年国家限制政策性破产后,申请破产却由于规模不够大、不是国家重点行业企业而未被批准。于是,这些企业被留存下来,大部分没有经过改制,少数所谓的改制企业也只是“翻牌改名”。

  出租车司机得知记者要去中房芜湖公司,便说,芜湖的国有企业都不行了,可这家公司还行。的确,从现场观察情况看,中房芜湖公司是这26家企业中能够正常经营的3家企业之一。

  中房芜湖公司坐落在市区一条繁华街道上。记者向办公室负责人说明采访来意,被断然拒绝。记者后向建行芜湖分行询问获知,中房芜湖公司一直拒绝向建行提供会计报表等资料。

  尽管法律规定银行作为债权人,有权查看债务人的会计资料,但实际上企业就是不给你看,银行也没办法。

  这种强硬态度的背后,也存在地方政府的支持。至于税务、工商等更“没义务”向银行提供信息。当然银行也可以从产品销售、外地业务扩展等方面判断企业实际经营状况,不过这都是间接的。

  命系“政府承诺”?

  芜湖市水泥厂可能是26家企业中停产关闭最早的,至今已近8年了。整个厂区院子里杂草丛生。传达室坐着两位中年妇女看院子。

  厂房里机器设备早就当废铁卖了,甚至连窗框也没有。有人说让工人卖了,有些是主管水泥厂的区政府卖的,但弄不清楚钱上哪儿去了。

  与此不远的芜湖市铝制品厂也是这样,工厂早已停产,工人回家,机器设备慢慢被卖光换成了“口粮”。

  大量资产被变卖,银行似乎无能为力。建行一位人士思索半天后说,这些资产被卖掉,“应该是用来支付工人生活费的”。实际上,只要在贷款时没有抵押的资产,变卖就不需要银行同意。

  还有几家企业甚至在没有宣布关闭、注销或破产的前提下,经营用地就被政府收回了。记者发现,芜湖市市百一店根本就找不到了。按照注册地址查找,在芜湖市中心步行街附近市百一店原址上,已经耸立起芜湖市商业银行新盖的大楼。

  据了解,由于市百一店长期亏损,几年前市政府就将大楼定向爆破,然后把这块土地卖给商业银行。不过市百一店并没有破产或注销,只是经营场所不存在了。在26户企业中,像这样的企业还有三四家。

  一位银行人士向记者解释,政府收回土地是合法的,不过,对于这些连实体都找不到的企业,银行几乎连一分钱也收不回来,“有苦说不出啊!银行处置不良资产时,通常面临着政府和企业的压力,处于被动地位。”他说。

  更典型的例子是26家企业中的芜湖市国际旅行社,它已经被安徽省另外一家企业兼并。当时政府与兼并方签订了“不承担债务”的协议,而这一过程银行并不知道。“现在我们只好咬住市政府要钱,不过太难了。事实上,银行在企业调整、改制过程中常处于信息不对称的状态。”建行芜湖分行有关负责人说。

  在这次整体打捆处置不良资产过程中,建行极其看重政府的一项承诺:在建行清收100万元以下不良贷款及市辖县的不良贷款过程中,市政府将负责协调工商、法院等有关部门,协助建行处置此类不良贷款。





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