四川省顶级代表团东游记：200亿元江浙钱入蜀

　　彻底调查

　　本报记者 康庄 何忠平 成都报道

　　4月4日，国内零售业老大上海联华与成都汇诚集团合作，与成都武侯区政府在上海签约，定下投入5.5亿元巨资要在成都打造西部第一个“真正意义”上的购物中心。

　　同日晚，世界500强企业之一的德国欧倍德集团也敲定，投资5亿元在青羊区修建一个大型商贸中心。

　　仍在同一天台湾秋雨集团也向成都市委书记王荣轩提交了一份建设西南地区最大的现代印务中心计划，将在成都锦江区征地80亩、投资2.5亿元人民币，预计2004年3月即可建成投产。

　　晚上，王荣轩又被以“仁恒滨江园”地产项目闻名全国的仁恒集团邀请参观，该公司将投资1.3亿元在成都金牛区建设高档别墅住宅，目前已经实际到位资金1500万美元。

　　仍然还是4月4日，温州国际大酒店，成都武侯区一举拿下了4个意向性投资协议和一个友好合作协议，协议投资额达1.4亿元，这五个协议均涉及到制鞋业。

　　这些频频传出的投资，均是近日四川省委书记张学忠和省长张中伟、常务副省长蒋巨峰亲任团长，率四川各地市州党政领导一把手和川内企业代表赴江浙、广东、福建“学习考察”的结果。

　　200亿江浙资金

　　“层次之高，阵容之整齐，内容之务实，是我近几年里少见的。”作为四川省政府党政暨经贸合作代表团企业家成员，赴广东考察的成都明天高科实业股份公司董事长向天富如此评价此次的考察。

　　这次考察，是四川省新一届领导班子上任之后，第一次组织全省最高级别的党政官员和主要企业代表赴沿海考察行动。兵分两路，省委书记张学忠为团长、有常务副省长蒋巨峰、成都市委书记王荣轩参加的代表一团共74人，主要行程遍及长三角的上海、浙江、江苏辖下的9个城市；而省长张中伟任团长、有省委副书记陶武先、成都市长李春城参加的代表二团，则专程前往广东、福建6个城市。此次考察共历时10天。

　　代表团中，四川省内所有地市州党政一把手一个不缺，这是近5年来四川第一次出动如此大规模如此高级别的代表团到省外考察学习。

　　3月30日，在浙江省人民大会堂，四川省与浙江省、上海市、江苏省一口气签下了281个合作项目，计有209.45亿元人民币投资。这个数字，已经超过浙江全省近20年来在四川投资总额。据四川省招商局统计，2002年浙江在川投资总数为21亿，这已经比2001年的15亿增加了28.4%；但比起3月30日签下的协议，规模实在不可同日而语。

　　赴广东的代表团也分别在广东、福建签下了不少项目，还在深圳举行了四川-深圳-香港经贸合作洽谈会。向天富所在的成都明天高科股份也拿下了两个项目———与广州浪奇2500吨洗衣粉合作项目；与科洁公司的环保产业项目，两个项目框架资金超过1.5亿元。

　　一位参加代表团赴广东考察的代表称：“西部大开发从现在开始成了动词了。”

　　官员先发

　　胡松兴，51岁，浙江永嘉人。1998年，他卷入了江浙民企西进的浪潮之中——当时温州对口“帮扶”广元，因着这层关系，胡被作为交流干部派到广元，担任市政府办公室主任助理、副秘书长。

　　胡一到广元，即跟来了一群群家乡的生意人，广元温州商城、温州商人收购广元大酒店、修建义乌小商品城广元分市场……一系列大手笔投资源源而来。一年后，胡升任广元市委、市政府副秘书长，其后更被正式调至广元市工作，为正县级。2002年5月，他进一步调任攀枝花市副市长，党组成员。2002年上半年，攀枝花市国内招商引资到位资金5.7亿元，完成了全年任务目标数80%，到攀枝花来考察项目、洽谈投资的商人数超过近三年来攀商人数的总和。

　　事实上，当原温州市委书记蒋巨峰出任四川省委书记兼常务副省长并主管经济之后，其邻近的重庆市亦出现一位自上海市经委主任任上西进的副市长黄奇帆。

　　浙江省政府驻四川办事处综合处处长陈诗斯说，“去年下半年我们就开始策划四川省委书记到浙江考察活动了。更具体地说，是蒋巨峰来了以后提出要到浙江大规模招商。”

　　他还说，“事实上浙江省政府驻四川办事处和四川省的相关政府部门在这近一年里，做了大量准备工作，四川各地市州一批批到浙江去寻找项目，寻找投资。此次四川带到浙江的共有84个项目，大概65亿元规模，可能还会有突破。投资类的工业企业都比较大，融资类(贸易类、房地产类)数量多，其中房地产大概占到了60%。这只是投融资类的项目，其他合作类还没有算。”

　　四川张中伟省长在今年1月15日的省政府工作报告中披露，2002年四川全省国内生产总值完成4875.1亿元，比上年增长10.6%，比1997年增长51.7%，平均年增长8.7%；人均国内生产总值由1997年的4029元提高到5767元。不过，据四川省自己制定的目标来看，差距明显——2005年，四川要初步建成西部经济强省，2020年，力争全省人均国内生产总值达到3000美元，赶上当年全国平均水平。

　　四川为自己制定的战略名为“追赶型、跨越式发展”，即先是向东部经济强省借力，然后化为自身竞争力。

　　坦率的胡松兴这样谈起了攀枝花与温州：“攀枝花是一个中等城市，我们先来看一个与攀枝花有相同规模的城市，这就是温州……解放以来国家对温州的投资很少，改革开放之前的30年，国家对温州的总投资仅5.95亿元，只有全国平均水平的1／7；而攀枝花建市37年，国家对攀枝花总投资460.64亿元，年平均投资额是对温州投资额的11.4倍。可是温州改革开放20年，民间资金投资650亿元，而在此期间攀枝花的民间投资仅为20亿元左右，是温州民间投资额的约3%。”

　　胡松兴说，据不完全统计，温州老百姓手中现在有300多个亿，正在寻找理想的投资场所；温州银行现在也有300亿游资，渴求企业来贷款。可攀枝花银行正好相反，单位向它贷款很困难，政府办公资金有时也难支付。胡的结论是，“如果不改变观念，不发动群众，不发展私营企业，攀枝花难以走出困境，更谈不上跨越式发展。”

　　陈诗斯说：“四川的企业占领市场的能力不强，这主要是观念上的问题。”

　　陈还谈到，很多江浙人在四川呆得太久，有的观念也开始退化——据陈所在的办事处初步统计，目前在川的浙江人已经超过30万，工商经营户超过10万，历年投资总额近200亿，但在四川的浙江企业，到目前为止还没有一个在川江浙企业收购四川上市公司的；而深圳明伦集团的老总就是宁波人，刚刚收购了四川上市公司明星电力(600101)。

　　“在川的浙江人也需要不断更新自己的观念。”陈说。

　　引资更要引脑

　　3月30日，王荣轩在浙江说：“成都的非公有制经济在全市经济总量中只有41.8%，无论是跟杭州还是温州比，都有很大差距。”事实上，成都非公经济占全市经济总量比例比杭州少10个百分点左右，而比起温州差别更大———温州作为浙南政治、经济、文化中心，民营企业数量占全市企业总量的90%以上，非公有制经济占工业比重95%以上，在商业领域占到72.6%。

　　四川省社科院顾问、中国城市发展研究会副会长林凌教授对记者称，西部投资项目活力能力很低，尤其与东部比较。所以西部包括四川在内的自我积累、自我发展的能力是很弱。学东部，特别是江浙，是必要的。林凌指出，“江浙本身只是一个过程，四川不仅要学习现在，更要学习和了解它们的过去，它的指导思想。”

　　对于江浙官员来到四川，林凌认为这些见多识广、在先进经济氛围里耳濡目染的官员来主持西部经济发展，“肯定是好事情”。他笑着说：“我倒担心这些官员按照江苏浙江的操作模式来运作四川的时候，自己的锐气被打掉。”他最担心地方的是西部与东部在观念和思想上的差距太远了。

　　林凌分析，有两个最重要的经济因素把四川人民的思想观念禁锢住了：一是四川是农业大省。保守封闭的小农经济，“粮安天下”。二是三线企业，大而全，小而全，四川的工业现在链条却非常短。

　　有四川省政府领导向考察团成员透露，就在本月，省政府将要出台一个关于民营企业发展的文件。

　　向天富说这个文件“含金量挺高”：门槛、融资、人才等各个方面给民营企业最大限度的支持，把浙江发展民营企业的思路和经验带到四川来，主要还是观念，而且将它制度化，由此改造四川官员的思想。

　　四川省政府最近正在加大力度发现、扶持一批好一点的民营企业去上市。向称省政府已有具体安排，准备搞一个四川省内的60家拟上市企业，来发现、扶持、帮助、培育它们真正上市。真正改善四川板块上市公司质量，增加上市公司数量。

　　附：四川沿海部分招商投资项目

时间	投资方	合作方	项目	投资金额	意向或正式合约
3月30日	江苏双良集团	成都都江堰	双良空调项目	8.5亿元RMB	正式合约
	中宇明胶公司	新津县		1.2亿元RMB	正式合约
	温州琪乐塑编公司
	好得印务公司
4月3日	温州德力西集团	温江区	投资	不祥	不祥
4月4日	台湾秋雨集团	成都锦江区	现代印务中心	2.5亿元RMB	意向协议
	温州“中国鞋都”	武侯区“中国西部鞋都”	温州大隆机械等3家合资成立成都蓉鹿机械制造有限公司;成都意利泰二期工程等	1.4亿元RMB	意向协议
	德国欧倍德集团	成都青羊区	以时尚家具超市为主的大型商贸中心	5亿元RMB	意向协议
	仁恒集团		金牛区仁恒别墅区	1.2亿元RMB（已到位1500万美元）	正式合约
	上海联华超市集团	成都汇诚集团武侯区	成都友谊天府汇城购物中心	5.5亿元RMB	正式合约