美伊战争使我国部分对外贸易受阻 出口退税救急

　　美英联军发起的伊拉克战争已持续了一周。当全球媒体集中报道战争的进程、各国公众关注伊拉克现政权命运的当口，国内特别是江浙和广东的众出口企业的老总们却为外贸渠道受阻，海运费用成倍增加、海运时间延长、出口订单大幅减少而犯愁揪心。

　　依据现有的报道，以一般性出口贸易为主的外贸大省浙江，受冲击的影响最大。化纤类纺织产品及塑料类日用工业产品是该省两大主打外贸出口商品，比重占到该省年出口量的 半数以上。恰恰是这座“半壁江山”，所受的冲击也最大。

　　冲击不光表现为外贸生产的压缩，还更反映为部分企业开始停产观望。相关原料价格的普遍性暴涨，及对伊拉克战争持续时间的不确定性预期，使企业老总们无法理性判断原料价格的未来走势，为避免继续加大生产成本和套死流动资金，选择停产观望成为各企业的首选举措。我以为，“停产观望”的办法虽属消极无奈，但却透出民企老总们的市场理性。他们懂得，净利润都是自己的——损失也全部得由自己承担。

　　伊拉克战争何时能结束谁也说不准。企业希望政府有关部门采取相应的措施支持外贸企业群体共渡难关。初步习惯于市场环境下生存的民营企业群体，懂得市场中没有“救世主”。因而，它们并不期望政府在困难时期为困难企业减免税收，也不指望政府提供财政贴息贷款，但它们要求政府偿还出口退税的巨额“白条”。

　　我注意到，随着伊拉克战争的进行，这几天在江苏、浙江、广东等省的报纸上呼吁政府加快兑现退税“白条”的声音相当“集中”。这是“两会”出现批评出口退税滞后之后，新出现的值得重视的“民声”。

　　由于多数大宗类出口产品生产企业的正常利润基本依赖于国家的出口退税，一旦退税受阻且长期拖延，出口企业的生产资金只能依赖银行贷款解决，企业出口成本由此增加，轻则影响企业出口积极性，重则使生产难以为继，并在整个及相关产业链中形成三角债务。据闻仅仅江苏、浙江、广东3个外贸大省，被拖欠的退税额高达1500亿元以上。旧账未除，新账续添，历年积累所造成的应退未退税额如“滚雪球”般放大。加上战争因素，全年出口增长会出现新的不确定性。

　　战争对中国外贸出口的影响已经呈现出来，在目前及今后的一个时期内，政府所能做的，就是加大退税，偿还“欠债”，以支持企业渡过难关。

　　政府要偿还“欠债”，巨额款项从何而来是个问题，但只要想办法是能解决的，比如可以向银行借钱。我认为，宁欠银行、不欠企业———是市场中的政府理当树立的市场理念！ 鲁宁