记者高渊 富子梅 刘毅
朱镕基同志在《政府工作报告》中提出：“首先要努力扩大消费需求。在目前情况下，这比增加投资需求更重要。”这意味着，扩大消费需求将成为今年经济工作的“关键词”。两会代表、委员也把关注扩大内需的目光更多地投向了消费领域。
消费需求应当先行
全国政协委员、香港经济学家闵建蜀说，从美国、香港的经验来看，当市场经济发展到一定程度之后，拉动经济增长的主要动力来自于消费支出，以美国为例，消费对经济增长的拉动作用大约占7成左右。目前，中国经济发展已有一定基础，需要保持内需的稳定增长。
内蒙古赤峰华源毛业有限公司纺纱厂纱线测定工李素梅代表说，现在普通百姓消费的领域越来越宽，基础设施的极大改善，为百姓衣、食、住、行提供了良好的消费环境，对拉动消费需求作用明显。
记者点评：一般说来，从需求的角度看，支撑经济增长有三大因素：最终消费、总投资和净出口。今后，在继续扩大投资需求的同时，应该更注意最终消费对经济的拉动作用，以形成与投资双拉动的效应。因为消费是最终需求，是经济增长的主要动力。
增加可支配收入是关键
海南省农业厅厅长林玉权代表说，收入是决定消费最重要的因素，实现消费拉动最重要的途径，就是不断增加居民的可支配收入。近几年，我国城乡居民收入增长总体上出现了放缓趋势，其中尤以农村居民人均纯收入增长降幅明显，这制约了城乡居民消费的增长。
内蒙古自治区政府主席乌云其木格认为，目前投资、消费、出口对自治区经济的拉动比例为53.81.2，要扩大消费对经济的拉动作用，重点在农村牧区，关键在不断提高农牧民的收入。同时，要带动他们的消费，还需要不断改善消费环境，生产更多种类的安全放心商品。
海南团的王学萍代表认为，解决好“三农”问题，使农民增收的同时减负，是扩大消费需求的重要举措之一。海南省虽然是全国最大的经济特区，但我们还是一个农业省，今后我们将从一项项具体的、实际的事情抓起，解决好农民生产和生活中的实际问题。尽快把全省农村的水网、电网、路网、通信网、广电网等建设好。
记者点评：作为一个近13亿人口中有七成居住在农村的“农民大国”，农民收入增长缓慢，有可能影响以扩大内需来拉动经济增长的发展战略，进而不利于社会稳定。因此，广大居民尤其是农民能否增收，将是决定扩大消费需求成效如何的关键因素之一。
营造环境更重要
内蒙古鄂尔多斯市市委书记、市长云峰代表说，当前社会上中等收入的老百姓的消费信心不足，后顾之忧较重，主要是就业、医疗、养老等社会保障制度还不健全，大家有钱不敢花。随着社会保障制度的不断完善，这部分人的消费潜力会逐步释放出来。
上海团的人大代表蔡达峰认为，国家要进一步完善鼓励和引导消费的各项政策措施，改善消费环境，改进消费服务，培育消费热点，努力扩大消费需求。同时要清理在买车、买房、通信等方面抑制消费的不合理规定，打击制造、销售假冒伪劣商品的行为，整顿市场秩序，改善售后服务，营造消费的良好氛围。
政协委员厉以宁表示，当前的内需不足主要表现为消费需求不足，而不是投资需求不足。因此，需要着重解决的问题是如何提高消费需求，如何使消费与投资之间保持合适的比例。可供选择的措施很多，比如：尽快建立较完善的社会保障体系、减轻农民负担和提高农民收入、增加社会就业、培育新的消费热点等。
记者点评：进一步培育内需是今年经济工作的重要任务。这要求我们首先注重培育和增强居民消费能力，同时更要营造和制定有利于促进消费的环境与制度，进一步提高人民群众的消费信心。只有这样“多管齐下”，才能使扩大消费需求的政策真正落到实处。
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