中国失业人员770万 失业率：4%创下5年来新高

　　劳动和社会保障部部长张左己、民政部副部长杨衍银答记者问

　　下岗职工的基本生活保障方式将向失业保险过渡，全国范围内实行农民的社会保险条件还不成熟

　　特派记者 田晓明 发自北京

　　千方百计扩大就业和全力推进社会保障工作是“两会”代表委员十分关注的话题。3月12日，十届全国人大一次会议举行记者招待会，劳动和社会保障部部长张左己和民政部副部长杨衍银专门就有关问题回答了中外记者的提问。

　　中国失业人员770万，到年末还有410万下岗职工。调整产业结构、企业结构、所有制结构，可以增加和扩大就业岗位

　　持续一个多小时招待会留给各路记者的共同感受是，中国政府对就业问题再也不像以前那样讳莫如深，而是表现出更为务实求是的态度。张左己坦率地承认，中国的就业形势很严峻。他神情严肃地透露，到去年年底，中国有失业人员770万人，失业率已经达到了4%，这是近5年来最高的水平。此外，到年末还有下岗职工410万人。

　　张左己表示，解决中国就业问题最根本的出路还是发展。朱总理在政府工作报告中已经讲到继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，要坚持扩大内需的方针。张左己据此认为，当前的宏观经济政策是有利于就业问题的解决的，通过调整产业结构、企业结构、所有制结构，可以增加和扩大就业岗位。张左己着重介绍了中国实行的“小、三、多、密、非、外”的下岗方针。小，是中小企业，特别是小企业。当前，我国就业的主渠道已经不在大型企业里，更多吸纳就业的是中小企业，特别是小企业。三，是第三产业。现在就业的渠道也不在第二产业，第一产业和第二产业都有剩余劳动力，吸纳社会就业最多的是第三产业。多，是多种所有制经济。现在中国就业的主渠道已不在国有企业里面，而是在个体、私营、中外合资等企业里面就业。密，就是劳动密集型企业的就业。中国正处在实现信息化和工业化的进程中，需要技术密集型、资金密集型的企业，但根据我国的国情也需要劳动密集型的企业，这样可以发挥中国劳动力资源比较丰富、价格比较低廉的优势。非，是非政府部门和非正规就业，这是各国在市场经济条件下普遍采用的一种方法。外，是劳务输出，就是劳动力的跨地区流动。有经济落后地区向发达地区的流动，有农村向城市的流动，包括一些劳务派遣和跨地区的劳务协作。

　　搜房研究院的高级分析师陈晟介绍了目前上海别墅的总体情况。搜网研究院认为，经济类别墅将受到上海本地客户的需求，而外来购房者则会带来高端别墅的旺盛需求。

　　指数信息显示，总价为200—300万元别墅供应量最大，约占总量的45.5%；总价在200万—300万的中档别墅，占到17.5%；100万元以下的经济类别墅和总价在300万元以上的豪华别墅分别为15%和12%。

　　从2002年上海市在售的约180个别墅楼盘分析，浦东和松江将成为别墅未来发展的主要区域。陈晟更是大胆地预测，“上海未来的富人区很可能会出现在佘山和杨浦区的一些地区。”

　　“别墅叫停”使价格上升

　　这次虽是上海别墅指数发布，但由于国土资源部将控制别墅类土地供应，因此受到别墅开发商的格外重视。

　　朱道林分析，这次“叫停”对于已经进场的别墅开发商来说，面临着机遇。土地供应的限制，将会使现有别墅的价格上扬。

　　但他同时告诫那些已经拿到土地的开发商，应该理性对待市场才会得到应有回报。上海估价师协会副会长杨国诚教授同样认为，目前的市场环境下上海别墅价格也会上升，而且他认为“上海房地产市场的繁荣期至少还有5年”。

　　《国际金融报》(2003年03月13日第一版)