权威报告解读(五)：非凡成就下的遗憾

　　□白和金(国家计委宏观研究院原院长)

　　白和金说，本届政府是在中国改革开放和现代化建设的一个非常关键时期开始执政的。

　　可以说，本届政府面临的挑战前所未有，本届政府执政的5年，是建立社会主义市场经 济体制能否最终取得成功的至关重要阶段。

　　白和金认为，在国际国内环境发生剧烈变化的情况下，中国改革与发展在这5年里取得的成就是非凡的，是难能可贵的。受亚洲金融危机影响，亚洲“四小龙”、“四小虎”至今没有恢复元气，美国经济从2000年开始进入调整期，欧洲经济也停滞不前，中国经济成了全球经济惟一突出的亮点。在如此复杂的情况下，能保持每年7%~8%的较快增长速度，而且经济效益不断提高，经济结构的战略性调整始终在有步骤地向前推进，的确需要高超的洞察力、判断力以及高超的宏观调控能力，也说明第三代领导集体具有很高的驾驭复杂局面的执政水平。

　　白和金认为，让一届政府解决所有转轨时期的难题与历史积累下的错综复杂问题，是不现实的。一届政府只能完成改革和发展的阶段性任务。如果说本届政府留有什么遗憾和不足要给新一届政府借鉴的，那就是要进一步加强决策的科学化和民主化。举一个例子，几年前计委就提出，要利用国际石油市场价格低廉时期进口石油，以加强中国的能源安全。但当时没有重视这个问题。现在开始重视了，但已不是最好的时机。再比如，对行政执法的督查要进一步加强，许多问题不应该上了“焦点访谈”才引起重视和解决。