国资委设立将解决国有资产所有者缺位难题

　　新华网北京3月6日电(记者王雷鸣沈路涛邹声文) 根据国务院提请审议的国务院机构改革方案，国家经贸委指导国有企业改革和管理的职能，中央企业工委的职能，以及财政部有关国有资产管理的部分职能将整合起来，设立国资委，代表国家履行出资人职责。

　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹受国务院委托，6日上午向十届全国人大一次会议作了关于国务院机构改革方案的说明。他说，国资委依法对企业的国有资产进行监管，依法履行 出资人职责，但不得直接干预企业的生产经营活动，不要变成“婆婆加老板”，不能把企业管死。拟设立的国资委确定为国务院直属的正部级特设机构，国资委的监管范围为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产，由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产，依照相关的法律法规进行管理。

　　按照权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，国资委的主要职责是：根据授权，依照公司法等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产进行指导和监督；承担国务院交办的其他事项。　

　　国资委的设置，将有利于发展和壮大国有经济，更好地坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，真正使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。(完)