马蔚华倡立制定个人破产法 打击逃废银行债务

　　记者　李赫　发自北京

　　新当选的全国人大代表、招商银行行长马蔚华昨日向本报记者透露，将向全国人大建议尽快制定《个人破产法》，以加强打击逃废银行债务的立法。

　　建个人破产制打击逃废债

　　马蔚华是本次大会上唯一的一位商业银行代表，他指出，个人逃废债将成为今后逃废债的一个重要组成部分，个体债务人逃债方式多样，包括债务人下落不明、只留下能豁免于强制执行的生活必须财产，或将夫妻债务家庭债务转移为个人债务的做法。只有实行个人破产制，才能杜绝这些做法。

　　针对企业逃废债行为，马蔚华建议立法规范企业的破产改制行为。对企业破产承包等经营过程，以法律形式确定债权银行有权自始至终参与全部过程，有关部门在审批企业改制破产时要审查银行债务落实情况，未经债权银行参与的企业改制破产行为，有关方面要承担赔偿责任。

　　马蔚华还建议，在《公司法》中揭开公司面纱，允许债权银行在企业企图通过法人有限责任形式来逃废银行债务时，可直接向公司背后的母公司或其他责任人追讨。

　　另外，马蔚华透露，自己正在酝酿的议案和建议还包括：关于修改《商业银行法》和反洗钱立法、减轻商业银行税负、改善商业银行经营环境、完善企业和个人征信制度等。

　　央行职能是否分家非关键

　　对引起众多关注的银监会，马蔚华称，央行如果货币职能和监管职能分家，银行监管方面肯定会加强，但这又涉及到一个银行协调成本的问题，也就是说，原来一个部门做的事现在变成两个部门，有可能监管不容易落实。马蔚华指出，分不分家对监管影响不大，银行业如何真正市场化才是关键的问题，大家真正关注的是利率市场化何时才能够实现。

　　房地产泡?风险仍大

　　对许多民企代表反映的贷款难融资难，马蔚华称，银行有没有钱不是问题，关键在于民企本身。马蔚华告诉记者，去年他曾专程去浙江考察一星期，浙江民企为什么容易从银行贷款？一是浙江民企将信誉看得非常重要，不还钱就是莫大的耻辱；二是浙江民企一般都是做实业，不像广东民企，有的投资房地产，有的投资股票；三是浙江民企老板年轻化，因为年轻就想着要做一番大的事业，还钱是他们看得比较容易的事情。

　　马蔚华称，目前的房地产泡?还是存在比较大的风险，去年年终的全国房地产贷款是年初的8倍，但为了避免又一轮泡?爆破和银行呆坏帐，目前有关部门正在严格清查和谨慎控制，相信未来能够好转。