积极财政政策会否淡出？厉以宁解答热点话题

　　积极财政政策会淡出，但不是急转弯

　　启动民间投资填补财政政策留下的空间

　　多渠道处理国有股，金融监管部门要注意协调

　　记者伊晓霞发自北京

　　以电力紧张为代表的部分生产资料价格上涨是否说明政府投资已经过剩？国债发行量的减少是否意味着积极财政政策要淡出？怎样在不引起股市动荡的前提下，有效解决国有股问题？民营企业怎样从一个人打拼成长为大企业？银监会成立后又会引发什么问题？

　　昨天，中国企业投资协会副会长、北京大学光华管理学院院长、全国十届政协委员厉以宁教授就上述问题一一进行了回答。

　　积极财政政策效益递减

　　厉以宁在评价国债作用时说，从前几年的情况来看，发行国债取得了很好的效果。在东南亚金融风暴、国内通货紧缩及需求不足的情况下，为保持经济增长，政府投资起到了重要作用。

　　但积极财政政策的经济效益是递减的。厉说，因为国债总是要还的，几年后要靠发新债来还旧债，新发行的国债中真正用于经济建设的资金会逐步减少。另外，国债只能用于基础设施项目，而当前最需要的是企业技术创新的投资，这一点不能靠国债来解决。另外在基础设施项目中，经济效益好的项目也会越来越少。

　　但厉以宁话锋一转，认为最近两三年，中国还将继续实行这一政策。厉预测，如果今年GDP再增长7%的话，财政赤字可能会增加100亿，而解决赤字的方式主要是发国债。

　　让社会投资为财政投资“解围”

　　至于实现减发国债的方法，厉以宁认为主要有两个：一是尽快启动民间投资，这样政府投资压力就会减少；二是银行信贷政策必须放宽。厉说，中国人民银行一直不承认这个问题。其实中国处在经济转轨时期，多种所有制正在兴起，不能只拿市场经济标准衡量，而应该看实际效果。目前中小企业、民营、个体、农民以及国有企业都出现贷款难问题，就说明银行信贷政策还应放宽。

　　厉承认目前某些生产资料价格紧张，特别是电力，但他同时也表示政府连续投资这么多年，某些生产资料价格出现上升是不可避免的，但是并不是所有的生产资料价格都在爬升，因此过分担心是没有必要的。

　　多种方式减持国有股

　　厉以宁认为，国有股问题不能简单地用一种方式来解决，国有股减持的途径非常多，如果都拿到股市上，必定会造成股市动荡，这一点已经被事实所证明。他认为可以有以下几种方法：一是协议转让；二是以特种公共基金方式吸纳；三是把一部分国有股转成国债；四是把一部分国有股转为优先股，这样可以取得红利，但没有投票权。

　　那么内部协议会不会造成暗箱操作，使国有资产流失？厉以宁认为，内部协议是有一些弊病，但可以通过增加透明度来解决，如多头协议而不是单独的部门协议。

　　创业四部曲

　　关于个人创业如何取得成功的问题，厉以宁用八个字概括了私营企业发展的过程。

　　第一阶段是挣钱，指私营业主在创业期必须要用自己的双手去劳动、拼搏和竞争。第二个阶段是“生钱”。厉以宁解释，生字下面一横杠，上面一只牛，就是指平台已建立，可借牛势而上，把企业改成股份制。第三个阶段是赚钱，偏旁“贝”字就是货币，指善于融资和操作企业兼并，只有这样企业才能做大做强。最后一个阶段是“来钱”，厉以宁解释，来是繁体的来，有三个人，就是指吸引人才，企业做大后，就要依靠人才来竞争。

　　三个监管单位必须协调好

　　厉以宁认为在对银行业务监管方面，成立银监会是非常必要的，这样中央银行只管货币政策就行了。但是在证监会、保监会、银监会之间怎样协调就成了关键问题。特别是中国加入WTO后，要从分业经营逐步向混业经营转变，到时，协调工作会更重要。