越南抬高进口门槛 中国摩托车海外市场告急

　　当中国政府正在极力促进摩托车业的调整时，越南市场对中国摩托车的暂时关闭，预示着中国摩托车业在海外市场可能遭遇更大挑战

　　-本报记者 熊九蒙 特约记者 杨仕省 上海 重庆报道

　　2003年2月20日，中央电视台在当天的《新闻联播》及晚间新闻中连续播出的一条消息 让中国的摩托企业老板们寝食难安。消息说，根据国家经贸委第110号关于《摩托车生产准入管理办法》及《摩托车生产准入管理办法实施细则》的有关文件精神，规定摩托车企业必须具备开发知识产权检验、检测能力；具备摩托车产品一致性保证能力；具备顺利通过国家环保的相关认定。消息还说，目前已进入国家目录的摩托车企业已达155家，在3-5年内国家将采取多种形式包括兼并、转让等方式只留下20家摩托车企业。

　　这项旨在提高摩托车制造业准入门槛、防止摩托车生产企业偷税漏税的新规，对于生产规模较大的摩托车生产企业如重庆力帆、嘉陵等巨头而言，不仅不会有伤害，可能还是一个好消息。惶恐的只是那些通过非法拼装以获取短期利益的摩托车企业。

　　但力帆集团掌门人尹明善、宗申集团副总李耀却告诉记者，在国家新政策实施后，摩托车业发生的情况远比政策制定者当初的预计要复杂得多。最大的变化就是中国摩托车出口市场正面临着一场严峻的全新考验，其中越南甚至停止进口中国摩托。

　　进入2003年2月下旬，不仅嘉陵、隆鑫、宗申等摩托企业对越南出口都已中断，连历年对越南出口摩托的老大力帆，也无法再向越南出口。力帆集团的人士告诉记者，由于去年越南摩托车进口配额公布的时间较晚，包括力帆在内的重庆摩托企业都把配额延续到了今年1月，但在去年配额消化完，迟迟不见越南方面宣布新的配额，出口也被迫中止。

　　中国摩托车出口市场主要集中在东南亚国家，尤其以越南市场为主，所以越南曾是中国摩托企业的“天堂”。2000年，向越南市场出口占当年重庆摩托车出口总额的九成以上，且早先出口到越南市场上的摩托车，价格最高达每辆800美元。

　　但这个令中国摩托车业兴奋的市场去年就开始出现转冷气象。越南不仅开始实行摩托车进口配额限制，并且配额指标拖至去年9月份才陆续下发，导致2002年中国摩托车对越南出口大幅度下降。

　　根据中国海关总署统计的数据，2002年1-10月，中国摩托车出口210万辆，出口额达4.52亿美元，分别比上年同期下降10.3%和20.4%，平均单价从上年的263美元下降到221美元，降幅为15.9%，其中对越南的出口，同比下降幅度高达91.07%。

　　从2003年1月27日起，越南财政部决定实行新的进口摩托车应缴税款的最低价格，其中，各类中国生产的摩托车新的进口税额最低价格为400-1100美元。这进一步打击了中国摩托车在越南市场的竞争力。

　　但是，由于中国摩托车同业间在越南市场的价格战，即使加上高额关税，国内个别品牌的摩托车在越南的零售价竟然不到每辆300美元。

　　中国摩托车何以在越南从天堂转瞬间就跌落地狱呢？重庆的摩托业人士分析认为，这既是由于越南国内政策的变化，也是中国摩托企业自身问题导致的结果。

　　越南摩托车组装厂技术力量薄弱，设备简陋，国产化程度均较低。但越南企业进口关税的高低又取决于国产化程度，为了少纳税，绝大多数当地企业采取高进低报，骗税现象严重。所以，从2002年初，越南政府对全国摩托车组装企业国产化率程度、税收等进行全面清理、审核。

　　清理后越南摩托车组装厂仅剩下20多家，但对这些企业政府要求其补交税款后才可发放进口许可证。同时，越南大量减少整车及整车散件的进口，而是主要进口摩托车发动机。重庆的摩托车业人士说，这种变化严重影响到中国摩托车对越出口。

　　与中国摩托车企业的衰弱相对，日本企业在越南市场正在变得坚挺。据报道，日本在越南的本田公司去年初采取国际化采购的做法，在当地市场上推出WAVE款车型。这款车其实是从中国大陆采购配套件，贴上本田的商标，但价格比本田同类车型低600多美元，比中国同类车型也仅高近200美元。由于本田品牌相对中国产品质量更好且售后服务更有保证，越南消费者十分中意或持币待购。这也对中国在越南的主导摩托车型造成了巨大冲击。

　　中国摩托车企业由于无序火拼，导致行业整体利润率逐年下滑，从而不能或很少对售后服务进行大的投入，进一步导致中国摩托车在越南市场失去竞争力。

　　中国摩托车企业在越南遭遇的“恶梦”可能扩大到其它出口市场。

　　在亚洲，中国摩托车出口的另一重镇印尼也在去年出现萎缩。2002年中国对印尼摩托车出口44.5万辆，出口创汇1.96万美元，与去年相比分别下降71.8%和74.9%，中国摩托车占印尼市场份额由2001年的30%下降到10%以下。业内人士告诉记者，今年对印尼摩托车出口延续了去年的下降趋势。

　　印尼从2001年起对其国内摩托车市场进行整顿，并且对进口车型、产品质量、售后服务等条件进行审核，达不到标准的不许进口，由此直接导致中国的一些摩托车型不能继续进入印尼。此外，中国的摩托车出口质量和售后服务没有及时跟上，遂逐渐失去印尼这个较大的市场。

　　重庆力帆集团是开拓欧洲市场的先行者，去年其生产的250cc大排量摩托车成功出口意大利，实现了中国生产的大排量摩托车出口欧洲零的突破。但力帆集团的人士透露，技术壁垒仍是中国摩托车出口欧洲市场的最大的障碍。

　　欧洲国家都对进口的摩托车制订了严格的环保要求，如噪声污染、电磁污染、节能性、安全性、兼容性等，同时，还制订了严格的产品质量认证制度和合格评定程序，用以限制来自包括中国在内的发展中国家的摩托车进入。一些国家还规定摩托车的行驶速度不能低于70公里／小时，从而限制了中国小排量摩托车的出口。另外，欧盟等发达国家不断变化技术标准，有的每年修改一次，并且对摩托车的进口有多种安全、电气等方面的认证要求，使许多发展中国家一时难以适应。

　　越南市场被暂时“关闭”，至于何时才能解冻，重庆市外经委的人士估计说，越南给中国摩托车企业的配额最早也要等到今年下半年可能才有希望。

　　缅甸、菲律宾和伊朗等国目前成了中国摩托车出口的主要市场。重庆摩托车界认为，不排除上述市场重蹈越南、印尼失守的覆辙。因为中国虽然已是世界摩托车生产大国，但年生产能力达20万辆的企业只有18家，而达百万辆的只有3家；虽然这18家企业占据了80%的市场份额，但整体上中国的摩托车业仍处在低层次竞争的阶段。