积极财政政策现淡出信号 国债增发量下降百亿

　　新快报讯(记者吴谭辛木)中国国债增发量今年将从前三年的每年人民币1500亿元降至1400亿元。

　　《中国证券报》在头版刊登的这条消息可能表明，中国已经实施了5年的积极财政政策将随着新一届政府领导班子的上任逐渐淡出。

　　增发国债(又名长期建设国债)在1998年首次成为中国经济的重要内容，当时中国开始依靠大量超前消费来避免陷入其后席卷整个亚洲的金融危机。

　　但相关报道只提到今年中国国债的增发量，而并未对国债发行量的整体计划作出预测。增发国债的主要目的是为大量基础建设项目及创造就业机会的项目提供资金。

　　中国2002年国债发行总量创6061.3亿元新高，这使中国的赤字率(即财政赤字占GDP的比重)接近了国际普遍认同的债务警戒线。中国的赤字率已从1998年的1.2%迅速增长至去年的3.0%左右。

　　财政部长项怀诚此前公开表示，“世界上没有一个国家可以长期实施扩张的财政政策而不出问题”。项怀诚曾在多个场合表达应当控制财政赤字。

　　国家信息中心经济预测部副主任范剑平说，积极财政政策淡出需要具备4个条件，目前，所有这些条件已经具备。

　　条件之一是，最近的消费者价格指数显示物价呈现稳定正增长。

　　他还说，另一个条件是国际经济形势需要稳定。

　　中国在建的一些大型项目成本较高，均是采用国债筹资，在今后很长一段时间里将需要巨额财政支出。比如，南水北调项目的前两期就需要150亿美元的投资。这是世界上最大的此类项目，建设周期将至2025年，并在建设后期需要大量投资。