中国经济能否保持强势

　　-朱明

　　去年我国宏观经济运行并没有出现前几年常见的“前高后低”的走势，去年各月份的主要宏观经济指标大都好于预期，经济增速呈逐季加快的走势，GDP一季度增长7.6%；二季度增长8%，三季度增长8.1%，1-3季度国内生产总值在投资和出口双引擎驱动下增幅达7.9%，预计全年GDP有望突破10万亿元人民币，同比增长8%。

　　如果我们深入分析一下数字背后的结构性因素和增长源动力，会发现高增长并非纯粹由于国家政策推动，而是因为政策着力点正好作用于我国经济的“瓶颈”环节，从而使得产业结构的调整很好地迎合了目前居民消费结构的升级需求，民间投资、居民消费、外商直接投资等市场化的力量集中释放，经济内生性自主增长的新型动力机制正在形成。新经济泡沫破灭后，投资从IT、通信等高科技领域向商业、制造业等传统产业回流，更是为经济增长构筑了一个坚实的市场需求基础，无疑在此基础上的经济增长将更具理性、更具自发性和群众基础，从而更具有可持续性，从这个意义上说，我国经济已开始步入新一轮景气周期的上升通道。只是经济发展的国际、国内环境面临较大的不确定性因素，经济结构调整、体制转型仍然任重道远，消费热点从市场导入到培育成熟也需要一个较长时期，去年投资、出口基数较高也会制约今年经济的快速上行，因而，景气上升并不意味着繁荣期的马上到来，考虑到制约我国经济发展的一些长期、深层次因素短时期内不会有较大改观，今年经济很有可能在去年较高基数上有所回调，全年GDP增长达到7.5%左右，但不改景气向好的长期趋势。

　　投资是拉动去年经济高速增长的“头号功臣”，但显示出高位回落迹象，民间投资、外商直接投资替代政府投资主体地位的条件尚未成熟

　　去年1-11月累计固定资产投资同比增长23.4%，总体上依然保持快速增长。但从当月情况看，回落比较明显。当月固定资产投资同比增长18.6%，增速比上月回落了4.4个百分点，主要是更新改造投资和房地产开发投资回落幅度较大，其中房地产开发投资由上月增长32.6%回落到本月的16.1%，回落了16.5个百分点。更新改造投资也由上月增长18.8%回落到本月的10.3%，回落了8.5个百分点。与之不同的是，在投资中居于支配地位、占全部投资一半以上的基建投资一直保持强劲增势，当月同比增长22%，比上月加快0.8个百分点。

　　民间投资和外商直接投资的快速增长成为亮点。上半年集体和个人投资(民间投资)分别增长15.8%和19.4%，增幅分别比去年同期提高7.1和12.9个百分点；集体和个人投资对整体固定资产投资的贡献率为23.8%，比前年同期提高8.5个百分点。第三季度民间投资的增长继续加快，前三季度累计集体和个体完成投资增长18.0%。外资进入中国的速度和力度再创新高，1-11月份实际利用外资480亿美元，比上年同期增长14.6%，预计全年可超过500亿美元，成为世界上吸收外商直接投资最多的国家。但民间投资、外商直接投资还不能替代政府投资的主体地位，国债投资对经济增长的杠杆作用依然强劲。

　　入世对我国经济有利影响集中显现，外贸和外资利用水平逆势上扬，净出口对经济增长的贡献率明显提升

　　加入世界贸易组织后国际贸易环境明显改善，新的贸易协调机制使中国的谈判能力得到了提升，贸易伙伴对我国许多优势产品配额限制逐步放宽，扩大了我国的出口空间，同时外商一致看好入世后中国经济发展前景，加大对华投资力度，国家继续实施鼓励出口的政策，政府各部门推出了一系列改革措施促进贸易便利化，加大出口退税力度，同时美国、欧元区各国及日本经济开始缓慢复苏，所有这些都促进了去年我国出口的超常规增长，净出口对经济增长的贡献率明显提升。

　　分析我国出口高速增长背后的驱动因素，可以看出WTO的积极影响非常明显，主要表现在以下三个方面：一是加入WTO后我国逐步放宽了对外商投资的行业限制，跨国公司加速向中国转移制造业务，带动了我国加工贸易进出口的高速增长。二是我国加入WTO后，尽管出现了技术壁垒、绿色壁垒等新问题，但总体上看，国外对我国商品的限制相对有所减少，这就使我国的出口商品有了更加广阔的国际市场。三是加入WTO后，非国有经济部门的出口潜力得以释放，去年外商投资企业始终保持旺盛的增长势头，进出口总值3302.2亿美元，增长27.5%，其中出口1699.4亿美元，增长27.6%；进口1602.8亿美元，增长27.4%。集体、私营企业在外贸方面的发展势头迅猛，去年进出口总值达532.2亿美元，增长57.1%。如果我们在企业外贸自主权的下放方面步子更快些，那么民营经济对出口增长的贡献率会进一步提高。

　　投资从IT、金融等新兴产业向商业、制造业等传统产业回流，使得去年传统产业增速明显回升，从而带动去年工业生产创出近五年来的新高

　　去年商业饮食供销仓储业、房地产咨询服务业、制造业和文教卫生广播福利业等传统行业投资快速增长，而IT、金融等新兴产业投资下滑幅度惊人，显示出投资流向发生明显改变。这说明自从2000年年初开始全球范围高科技泡沫破灭、IT业开始调整以来，各国都缩减了对IT业的投资，开始逐步消化库存和过量投资，中国也不例外。

　　去年40个工业行业大类中，电子及通信设备制造业、以汽车为代表的交通运输设备制造业、化学工业、电气机械及器材制造业、纺织工业、普通机械制造业以及冶金工业等7个行业，对全国工业增长的贡献率达到58.5%，拉动增长7.4个百分点。前三季度，传统产业与信息产业发展差距缩小，前几年受新经济热潮拉动、电子通信设备制造业“一枝独秀”的局面明显改观。电子通信设备制造、交通运输设备制造、化工、电气机械器材制造、冶金和纺织等6大行业成为工业增长“龙头行业”，其对规模以上工业增长的贡献率达到53.2%，6大行业中多数属于前几年不太景气的传统产业。在传统产业强劲复苏的拉动下，2002年全国规模以上工业完成增加值首次突破3万亿元，达到31482亿元，比上年增长12.6%，增速比上年加快2.7个百分点，成为1997年以来增长最快的一年。

　　由于经济结构调整、体制转型的艰巨性及消费热点培育的长期性，今年经济很有可能在去年较高基数上有所回调，但景气向好的长期趋势不会改变

　　2003年将是我国经济社会发展史上又一个重要年份，新一届政府将在十六大确立的全面建设小康社会的宏伟蓝图指引下，加快实施三步走战略，以更大的力度积极推动各项改革事业向前发展，从而为国民经济的快速发展营造出更为良好的政策氛围。

　　但今年我国经济发展面临的国际环境仍然具有很大的不确定性，对我国进出口的负面影响不容忽视。美国经济受股市及汇市波动等因素影响，复苏道路并不平坦；欧盟各国下一步走势亦不乐观；日本经济内需不振、通货紧缩严重等矛盾仍未改观，经济增长将继续低速徘徊。特别是如果美国对伊拉克开战，有可能引发国际石油价格剧烈波动，将加大世界经济增长的不确定性。针对我国出口产品的贸易壁垒有可能继续增加，特别是由于我国劳动密集型产品出口数量较大，不少产品很容易受到反倾销措施的限制，出口难度有可能加大。入世后我国进口面临较大的压力，按照入世协议，今年我国进口关税总水平将进一步下降到11%，手表、照相机等商品的配额限制将取消，汽车、成品油、化肥、天然橡胶和农产品等进口配额量将增加15%，给非国营贸易的配额增加，配额发放时间也比去年提前，这些都对进口调控和国内企业的竞争力提出了更大的挑战。

　　今年固定资产投资要继续保持去年的高速增长难度很大。首先是支撑最近两年固定资产投资高速增长的房地产开发投资受市场需求、国家政策导向的影响，已经明显减速。其次今年一些大的国债投资项目相继竣工或进入收尾阶段，新的投资项目储备不足，对经济增长的拉动作用将有可能减弱。考虑到去年投资高速增长形成了很高的基数，今年投资对经济增长的贡献率可能会低于去年。

　　经济结构调整是我国面临的一项长期艰巨性任务，目前我国的制造业与服务业之间、居民消费结构升级需求与现有产业结构之间、投资型产业与最终消费型产业之间、出口导向型产业与国际需求之间都存在较大矛盾，突出表现之一是服务业比重偏低，与全面建设小康社会和国际标准的差距较大；二是制造业尽管总量很大，但在国际分工中大多处于价值链低端，产能扩大与相应利润增长、国民收入提高并不成比例，经济增长的效益不高；三是投资驱动型经济增长方式会留下很多后遗症，造成投资型产业的畸形发展，而最终消费型产业发展受到压制，最后投资型产业因为缺乏市场消化能力而无以为继，造成宝贵社会资源的浪费；四是出口导向型产业并不能很好地适应国际市场需求变化，出口企业在极为有限的产业空间内大打价格战，最后两败俱伤，损害了整个行业的利益。

　　目前整个消费需求的内在稳定增长机制还未最终形成，居民消费热点的培育成熟也需要一个较长时期。我国经济的健康、稳定、持续增长需要非政府力量发挥更大作用，起主导作用，表现在需求结构上，即是由居民消费、民间投资成为国内需求的主体。