企业年金有望资本市场试水 有关办法起草完毕

　　《企业年金基金投资管理办法》起草完毕

　　本报讯 记者从有关方面获悉，酝酿多时的《企业年金基金投资管理办法》现已起草完毕，目前正处于征求意见阶段。这份由劳动和社会保障部起草的管理办法，对企业年金市场化管理模式及运营机制等做出详细的明确规定。业内人士指出，该办法的最终出台与实施，将使企业年金与资本市场对接有章可循，这无疑将开辟我国资本市场的又一资金来源。

　　据悉，该办法对业界所关注的问题，诸如，从事企业年金基金投资管理的机构资格、机构选择权、投资品种、投资比例等都一一做出了明确规定。企业年金，即企业补充养老保险，在国外被称为社保体系的“第二支柱”，它是在企业职工基本的养老保险之外，由职工本人拿出一部分工资，企业再补贴一部分，存入个人账户，作为职工退休后的养老保障基金。根据国际通行的运作方式，企业年金大都交给金融机构实行市场化运作，以保证其盈利性、流动性和安全性的要求。2000年出台的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中明确指出，我国企业年金管理采用个人账户方式，实行市场化管理运营，而进入资本市场进行投资无疑是企业年金实现其市场化运营的一个选择。

　　据介绍，截止到2002年底，我国企业年金基金累计金额为260亿元。专家指出，伴随着我国社会养老保险体系的不断完善，企业年金将会迎来高速增长，不久的将来，我国企业年金将滚成一笔数额巨大的资金，有学者预计，2010年我国企业年金的市场规模可达到10000亿元。面对数额如此之大的这笔资金，相信任何机构都能休味到其投资管理需求背后所蕴藏的巨大商机。

　　事实上，存在投资运营需要的企业年金早已纳入了一些机构的视野之中。据了解，国内不少基金管理公司早已积极展开企业年金的研究，并已做了大量前期工作，包括客户资源调查、产品设计等，已初步形成一套完整方案。有关人士认为，待相关政策出台后，企业年金将成为包括基金管理公司在内的一些金融机构的委托资产来源，源源不断地进入我国资本市场，从而为我国资本市场的发展提供资金支持。

　　有专家同时指出，《企业年金基金投资管理办法》的出台，将为企业年金入市提供了政策依据和可能，但是，出于对这部分资金特殊性的考虑，在其投资管理过程中，有关部门在保证其盈利性的同时，也会对这部分资金运营的安全性提出较高的要求。因此，办法除可能对投资管理机构的资格认证、监管、风险防范等提出严格要求外，还可能在保证年金安全性的前提下，对其投资的收益率提出相应的要求，如运营机构连续几年达不到收益率要求，可能会失去运营资格，并且在投资品种上也有所限制，如投资股票、债券等金融品种上有各自的比例限制。基于此，有关人士指出，对于企业年金基金的入市规模、入市时机等问题人们都应该有一个客观的分析与判断。

　　但不管怎样，《企业年金基金投资管理办法》的最终颁行，将为这部分资金入市提供了可能，对整个资本市场、相关金融机构及投资者来说，这都是值得期待的。(程钦)(证券时报)