“纯国企”三年退出西安 学者称此举非常及时

　　中新网2月20日电 西安即将公开挂牌出让60家纯国企总额达80亿元资产。如此大规模的国有资产产权出让在我国西部地区尚属少见，中国青年报分析认为，此举表明“纯国企”两三年内将退出西安，已引起国内外资本的广泛关注。

　　据悉，今年新年伊始，西安市提出了“工业振兴计划”。根据此计划，在2至3年内，西安要让纯国企全部退出该市的一般性竞争领域，为此决定将市属500亿国有工业产权面向国 内外公开出让，通过出台多项政策，引导、支持各类社会资本，以兼并、破产和重组的方式参与国企改革。其中，深化国企改革，大力推进“国退民进”，建立劣势企业逼退机制，整合优势资源，是该计划的重中之重。

　　之所以选择公开挂牌出让60家纯国企，据称是因为西安工业经济中所有制产权结构方面的矛盾日益突出。西安市经委主任张普会表示，全市国有及国有控股企业112家，净资产近500亿元，国有资产比重高达70%以上，与沿海一些发达城市的20%30%相比，国有产权一股独大的现象严重制约着西安工业经济的发展活力。“工业振兴计划就是要改变这一状况。”张普会说。

　　上述资产总额计80亿元的60户企业，正是该计划被首批推向社会。据介绍，该市此次国有产权的出让渠道主要是，将国有产权在产权交易中心挂牌出售和通过各类社会媒体、专门推介会对外发布出让信息，达成初步意向，经企业职代会通过后，按程序上报政府国有资产管理部门审批。据悉，消息传出后，西安方面的这个计划引起了国内诸多企业的兴趣，古城西安云集了一大批来自著名企业的资本买家，如上海德龙、快鹿集团、金花股份等上百家企业已登门联系洽谈。

　　中国青年报从有关方面获得的消息称，首批推出的60家“纯国企”中，不乏经营状况尚好、有产品、有市场，在国内外有较高知名度的行业排头兵企业，也有一些有优势产品和市场，但机制不活、缺乏资金的国企。记者走访了几家首批出让国有产权的企业，大部分职工认为改革是大势所趋，早改早活。目前，部分企业已拿出了改制预案。尽管还有一部分人对此感到突然，但也都表示“乐观其成”，大家最关心的是改革后的工资待遇和福利是否会受影响。

　　那么，西安的这个大胆的举措，是不是可行的呢？对此，有专家学者指出，西安市此举非常及时，否则改革的成本将愈来愈大。

　　据了解，在大力推进国有工业资本退出一般性竞争领域的同时，西安市同时积极鼓励、扶持非公有制工业发展，将着手建立非公有制经济发展基金，为非公有制企业提供信用担保，鼓励和支持个体、私营经济联合重组、合资合作；进一步加快中小企业服务体系建设；以税收、土地等多方面政策鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革。按照“工业振兴计划”，自今年起，西安将连续三年从财政中列支4000万元设立工业发展专项准备金，扶持各类工业企业的技术创新和资产重组；同时组建工业资产经营公司，通过董事会管理和促进国企改革。5年后，全市工业中非公有制经济成分将占到50%以上，全市工业总产值达到1950亿元，年均增长16%。“出让纯国企正是为了新工业的振兴。”张普会强调说。